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看完造船厂，白风带着叶晨一行去沓县县城。
现在的现场一片忙碌的情形，到处在建设，旧城被白风给推倒，重新建设，主要是按照叶晨的要求，将城墙给推倒。
原来的城墙已经很破旧，没多少用处，还限制了新城的建设，新城按照规划来建设，各个区域进行分类，建筑物必须整齐排列。
其实现在房子并不多，新建起来的新城也就比原来的旧城大一点。
因为这个时候沓县县城并没有多少人来落户，不过白风规划了好一大片的土地，用于新城建设，现在没人，不代表以后没人，将来这里一定会是一个商业繁华之地，这些土地留着，以后可以用来卖，这也是叶晨的建议。
新城暂时不建设城墙，假如敌人能够打到这里来，那证明叶家基本已经完蛋了，否则只要叶家还在，绝对不可能让敌人打到这里来，所以城墙并没有太大的作用。
以后叶晨也打算建城墙，但是这个城墙并不是用来防御敌人的，而是为了更好的管理城市。
到了县城后叶晨算是将沓县的一些主要地方都看了，除了叶晨秘密叫白风建造的练兵场，要训练骑兵，地方要大，当下还要偷偷训练，所以叶晨让白风在沓县找个地方建造。
看完沓县，叶晨觉得沓县正在发生巨变。
沓县不在死气沉沉，而是充满活力，到处是建设的场景，农民正在春耕，县城正在改造，还有叶家兴建的工坊、造船厂。
一个个农庄在沓县建立，周围都是农民的田地，他们在这里生产生活，脸上露出了久违的笑容，孩童也跟着大人在田边玩耍，以前空旷的沓县，现在星罗棋布的布满了一个个庄子。
道路上经常可以看到忙碌的人群，他们运输着各种材料，在沓县的许多地方建设着。
“子墨，沓县建设的不错，将来，或者说不用几年，这里会变得非常的繁华，更重要的是这里将会成为叶家的一个后勤基地。”叶晨和白风到县衙内坐定，叶晨对着白风说道。
“谢主公，风一定会竭力建设好沓县的。”
“嗯，沓县各方面的工作还是非常不错的，不过有些问题也必须注意。”为上者，一个甜枣一个棒子是最简单的御人之道，夸奖完就该说下不足的地方了。
“我看到很多孩童在田间玩耍，这些孩童将来可能是我们的基础，是我们的铁杆支持者，所以不能放任不管。”叶晨继续说道：“所以我想建一些书院，教他们读书还有练习武艺。”
白风听了皱了下眉头，这个时代只有那些世家子弟才能读书，叶晨要让普通百姓也读书，这个难度相当的大。
“主公，想法是好的，可是农民们只关心温饱，他们会将孩子送到学院上学吗？”白风对这个政策心中没底，疑惑的对着叶晨说道。
“肯定不会，所以我们必须采取措施，第一，完全免费，并且包吃住。第二，今后我们肯定要做很多工程，这些都需要人力，可以优先加入，要知道帮我们叶家干活可是有很大的好处的。”
白风听了有些为难，倒不是没有办法将人招进来，一条包吃住就有很多人愿意，因为这个时代的人饿怕了，能免费吃饱，那是多大的好事啊。
只是白风考虑到了成本，他知道如果真这样做，那么每年投入实在太大了，因为这里的孩童少说也有两万多人，扣除掉女孩，也有一万人以上。
叶家现在虽然赚钱，但是需要用钱的地方更多，本来这些农民养他们一年，一年后就能为叶家创造很大的一笔收入，现在叶晨要养这些孩子，这些孩子可不是只养一年，而是要养到大，现在只有一万多人，将来肯定会有两万多人，三万多人，甚至更多。
叶晨看到白风一直在皱眉头不说话，知道他在想什么，于是说道：“我知道，这必将成为叶家的一个负担，这个负担不下于造船厂，但是我没有办法，我的出身不好，虽然今后可以向大汉天子买官，但即便有官身在，也会被瞧不起。”
叶晨悠悠的叹了口气说道：“我是商人出身，注定被那些世家大族看不起，所以今后如果地盘扩大，必定会缺很多很多的政务人才，假如没地方招募，只能自己培养了。”
“主公考虑的是，只是我们可以挑选一部分有才华，或者说有潜力的进行培养，这样可以解决政务人才问题，也可以减轻压力。”
白风知道政务人才是必须的，自己培养不失为一种方法，只是一间书院的投入实在是太大了。
“我知道这笔投入会非常巨大，但是我们要一下子建起来也没办法，首先书院的建设，教员的聘请，这都需要花比较长的时间，所以现在就全力去做，能做多少算多少，但是将来的基础是每个孩童都可以上学。”
叶晨又说道：“受过教育的人，假如不让他们去处理政务，放到叶家各个产业中也能发挥出很大的作用，就算去做商人，也能给我们的地方带来繁荣，带来税收，总之，教育对我们来说有巨大的好处，只是这花费也确实太大了，不过不要紧，我们叶家在发展，将来能赚更多更多的钱。”
白风被说服了，虽然压力增大，但是眼前的情况就是叶晨商人出身，很难获得那些世家的支持，所以人才只有靠自己培养才靠谱，虽然这笔投入巨大，大到可能要数十亿，但是将来叶家肯定会越来越强大，到时候就可以负担得起。
一下子叶晨又多了一个不得不赚钱的理由，虽然教育不会一下子展开，但是就算第一年的投入，也得上亿。
“主公放心，风一定会做好书院的工作，将来为我们提供充足的人才。”
“嗯，除了书院得去做外，这沓县的路也得修，不过这个可以慢慢来，先将主要道路给修好，修路可以农忙过后，让叶家招收的那些流民来做，只给他们吃的，不给他们工钱。”
“是，主公。”
“子墨，跟我讲下目前流民的一些情况。”
“主公，这次我们共招收了十八万五千多流民，加上之前招收的已经有二十多万了，他们有些是真流民，有些则是假流民，否则不会那么多。”
“哦，还有假流民？怎么说。”
“所谓的假流民是他们其实有些是别的世家的佃户，举家脱离出来，来投奔我叶家的。”
原来在叶家做佃户，虽然要交的田税都差不多，但是叶家用公平的量器来量，并不会坑农民，加上帮叶家干活不仅有吃的，还有工钱拿，而且叶家在上次雪灾中积极应对，重视佃农们的生命，所以叶家的名声渐渐的就传出去了。
很多在原来主家那边干活，吃的都不饱，这次叶家再次招收流民，而他们其实跟流民也差不了多少，干脆就举家投奔叶家。
而原来的地主家因为这次遭到乌桓的破坏也没有办法提供足够的粮食和农具，所以对于佃农们脱离自己也就睁一只眼闭一只眼。
叶晨了解原因后笑了笑，这是好事，至少对以后叶晨扩大地盘很有好处。
“主公，这些流民根本没办法全部安置完，我是说没办法全部赶上春耕，所以我只能将他们分到其他地方去。分了一万多人去做渔民，为了保障他们的生活，打出来的鱼我们保证全部收购，晒成鱼干后当做粮食下发出去。”
叶晨点了点头说：“这个注意不错，我们的确需要渔民。”
“还有一些分到各个工坊去，还有造船厂也吸纳了一部分人，又招收了数千人在沓县新城改造上，最后仍然有一万多人没安排完，就让他们到海边去煮盐，煮出来的盐我们收上来，分给下面的流民。”
“煮盐？”叶晨皱了皱眉头，这个盐业一直是叶晨想要插手的地方，可是不敢轻易进入。
“是的，主公，这些流民也需要盐，但是目前他们没钱买，所以我们给他们免费发放。”
叶晨没有说话，他想自己该不该进入这个暴利行业，不过他知道煮盐已经落后了，在海边应该发展晒盐，只有晒盐才能大规模生产。
没有下定决心，但是叶晨打算先去海边看看，看有没有晒盐的条件，如果有先做起来，最起码叶家需要的盐可以自己提供。
叶晨跟白风聊沓县的发展，足足聊了一个下午，确定和修正一些沓县的发展方向。
此次沓县之行，给了叶晨很大的信心，因为沓县已经开始盈利了，工坊已经建好，已经开始生产，虽然还需要叶家的投入，但是会慢慢减少，不用多久就可以达到收支平衡。
沓县已经可以开始当做叶家的基地，有了基地，叶晨也打算开始大跨步的发展了。