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吕布神色庄重，不怒自威的喊道：“吾上承天意，承继大统。即日起，立国号为大华，改元公元，建都洛阳。封逊帝刘协，为弘农侯。”
“吾皇万岁、万岁、万万岁...。”
官员们再行跪拜。
宣布了国号和帝都、封了刘协之后。吕布在礼部的示意下，又进行了一系列的祭天、祭地、祭祖....一大堆的礼仪，忙活了整整一上午。
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祭祀完毕。
吕布累的腰酸背痛，离去之前，朝那礼部尚书道：“以后改改礼仪，要精简，不要繁琐。看这一天给我折腾的。”
“臣...遵旨。”礼部尚书挥着冷汗应道。
吕布去往洛阳新建的军机处。
刚好碰到徐庶和贾诩、陈宫在吃饭，顺便蹭了一顿。
“元直。”
“臣在。”听到吕布在唤自己，徐庶赶紧起身。
“别紧张，坐下说。虽然咱们的身份变了，但是人没变。以后不要有太多的礼仪。拱手、作揖即刻，不用跪拜。”吕布道。
徐庶坐下说道：“恕臣直言，陛下当以儒道治国。孔夫子也道以礼治国。我泱泱天朝，岂能无礼呢？如果一个国家无礼，又如何能威慑四方？”
“元直言重了吧？”吕布道。
“臣据实而说...。”
左侧的陈宫也拱手道：“主公...陛下，臣也正想进言。”
“说吧。”
陈宫道：“陛下虽不在乎礼，是以性情随和，是我等臣子之福，也是百姓之福。但是一个国家，不可无礼。陛下刚才说了一个‘我’字。实在不好。陛下应该自称朕。自始皇至今，每朝每代的皇帝，都自称朕。朕之一字，乃皇帝的象征，也能彰显出皇帝的尊贵。”
吕布压了压手，示意陈宫坐下，说道：“我...朕就说了一句，惹来你们这么多的不满啊？”
“陛下...。”
“行行行，我...朕听你们的。”吕布苦笑了声，道：“朕这个字，念着确实有些不习惯。不过念着念着，也就习惯了。”
...........
吃完了饭。
吕布端起茶樽，喝了一口，说道：“朕到军机处，是有一件要事与你们商量。”
“请陛下明示...。”
众人拱了拱手。
吕布道：“诸位可还记得，朕当初为何要设立军机处？在设军机处之前，替代军机处的职位又是什么？”
陈宫回道：“陛下设立军机处，是为了集中权利，便于指挥作战的部队。至于在设军机处之前，替代军机处的职位是....。”陈宫看向贾诩。
贾诩摇了摇头，看向徐庶。
徐庶拱手道：“臣等不记得了。陛下的意思是？”
吕布道：“天下大定了，没有那么多的战事，给军机处决议。而内政的公文，又都送去了内政司。地方郡县的公文，送去了兵部。军机处还有存在的必要吗？”
三人相互对视了眼，神情不一。
徐庶和贾诩都猜到了吕布的用意。说白了，军机处的权利太大，总揽天下兵权，已经威胁到了皇帝的地位。当然在吕布这一朝，是威胁不到皇权的。因为驻守各地的将军，都忠于吕布，军机处权利再大，也不能调动军队来攻打洛阳。
但是，下一朝代呢？
下下一朝代呢？
等忠于朝廷的老将都死了，地方军和正规军，完全由军机处掌握。若是军机处的大臣是忠于皇帝的，那天下太平。一旦有奸臣出现，那势必天下大乱。
未雨绸缪，吕布不得不早做安排。
陈宫问道：“敢问陛下，撤去军机处，又以何官职替代呢？各地收上来的奏章，堆积如山，不能都送去陛下的寝宫吧？”
“当然不能。”
吕布早就想过这个问题。
天下的官吏何止千百，每天的奏章数不胜数。若全都送到自己那里去，怕是不吃不喝不睡觉，也批阅不完。累也得累死。
吕布道：“撤去军机处后，增设三个部门。分别为中书省、门下省、尚书省。中书省负责批阅奏折，门下省负责拟写圣旨，将批阅的奏折和拟写的圣旨送往尚书省。尚书省不同意可以驳回，较为重要的奏折或是拿不定主意的，可以送去我那里...。”
“诸位先生可听明白了？”
“明白明白...。”贾诩道。
“你明白什么啊。”陈宫小声嘀咕了句，朝吕布道：“陛下，那六部怎么办呢？以前六部是由军机处和内政司管理的。”
“内政司这个职务....还是一并取消了。六部各自为政。所有的奏折送往中书省。”吕布道。
六部各自为政？
取代军机处的中书省、门下省、尚书省，仅是批阅奏折、拟写圣旨的机构...
陈宫和徐庶总觉得哪里不对，但又说不好。
吕布轻笑了几声，道：“关于中书省、门下省、尚书省，具体的职责和权利，我会再斟酌。总之取消军机处、取消内政司。六部各自为政。”
“是...。”
吕布的话都说到这份上了，他们也不好再有意见。
“敢问陛下，由谁掌管三省呢？”徐庶问。
“这个得好好想想...。”吕布起身走了几步，缓缓的道：“中书省是最累人的，每天要批阅的奏折，数不尽数。公台先生去如何？”
“臣愿往。”陈宫应道。
“每个省设左右丞相。左丞相为主，掌管事务，右丞相为辅，主要起监督的作用。公台为中书省左丞相...。”吕布沉思了片刻，又继续道：“你还监管着户部，由于中书省事务繁忙，你以后就不要再管户部了，由萧何担任户部尚书，兼任中书省右丞相。”
“遵旨。”
陈宫应道。
“门下省负责拟写圣旨，左丞相为贾诩，右丞相为张良，兼任吏部尚书。”吕布道。
“遵旨。”
贾诩应道。
“最后还剩尚书省。尚书省是最清闲的部门。但也最为重要。它能否定中书省批阅的奏折，能否定门下省拟写的圣旨。必须由刚正不阿的大臣担任。”吕布说到这里，看向一旁的徐庶：“元直，由你担任尚书省左丞相如何？右丞相暂时待定。”
“臣遵旨。”
徐庶也应道。