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“……好了，不说这些了，今天我找你来可不是听你检讨的。主要是想向你提点建议。眼下榆林的经济发展工作基本上步入了正轨，广大干部群众想干事，肯干事，干成事的热情很高。但是在发展的过程中，总有这样那样的矛盾在制约着经济的发展。这就需要我们信访部门去润滑，去协调，去解决。因此，我说信访部门是替老百姓跟党委、跟政府、跟职能部门唱对台戏的一个部门。但是，我们总是坐在办公室里能了解到群众的疾苦吗？能知道群众的困难吗？能听到群众的心声吗？我想这样干信访工作效果不会很好。所以，老李啊，信访工作没有那么多花招，巧招，更多的还是扎扎实实的多跑、多问，多了解。你回去琢磨一下，要变被动为主动，变**为下访，咱们党员干部要从群众中来，到群众中去。倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难……”把自身对开展信访工作的想法完完全全地灌输到李国强的脑袋里，题纲契领，言简意骇，直让李国强有醍醐灌顶，受益非浅的感觉。
在严宁的提议下，榆林县委组织部在各部门抽调了二十名后备干部送到了信访办挂职锻炼，为信访干部队伍注入了新鲜的血液。这些后备干部经过简单的培训以后，分成了几个组，为**为下访，深入到榆林各个街道社区，项目现场，对群众开展宣传动员和思想疏导，有力地促进了榆林信访矛盾的化解工作，榆林的信访压力得到了有效的缓解。
……
“县长，您看看这个投资规划书，我通过朋友做了很大的工作才争取来的，投资方只要求一期规划的三成，便为县里进行基础建设。您先看看，慢慢考虑一下，如果可行的话，我再替您在中间牵线搭桥，争取早日落地开工……”副县长高雷兴致满满地将一本精美的规划书送到了严宁的面前，带着几分讨好的表情，请严宁过目。
稳定是前提，安全是保证，基础牢固了，严宁再一次把精力投入到经济发展上。眼看着市里对园区管委会的批复就要下来了，工业园区的架子也搭了起来。但严宁提出的以商服区进行园区基础建设置换的投资主体却还是没有着落。招商局长李远华倒是没少跑，也联系到了很大一批的投资企业。只是这些企业提出的条件太过苛刻，若是按照他们的要价，这个工业园区倒有一半被划了出去。如此一来，严宁也就没必要再搞什么企业园区了，倒不如变成房地产开发来的容易。
“嗯，高县长有心了，知道我为什么闹心。行了，先放这吧，我抽空看看。这段日子你多到河道那块跑跑，把水利工程盯紧了，事关全县老百姓的福祉，不能有丝毫的马虎大意啊……”这个高雷，你是主管农业的副县长，就不能在本职工作上多下下功夫。听到自己对园区建设一事上火，就跑起规划项目来了，这马屁拍的也太明显了吧。不过，人家也是好心，严宁怎么也得给个笑脸，随**待了两句，就又低下头忙道着手头的材料起来。
“啊，那县长您先忙。我这就到道南去看看河堤修筑工地去看看，抓紧，抓实……”看到严宁随口说了几句就不再搭理自己，高雷有些尴尬的讪笑了几声，自言自语的表了几句态，给自己找了个台阶后，便悄悄地退出了严宁的办公室，脑袋里怎么也想不明白严宁倒底是什么意思。
在高雷想来，严宁收到自己送来的规划书应该如获至宝、欣喜若狂才对。只是严宁的冷淡和平静实在出乎了高雷的想像，不是说来投资工业园区的企业动辄索要一半的土地吗，怎么自己送上的投资规划只要三成，这两下比起来多大的差距啊，严宁怎么还没有一点高兴的表情呢。
“三成，哼，还三年内开始开发。加上这个附加条件，比之前几个索要一半的也强不了多少。这么苛刻的条件，实在是划不来啊……”放下了手中的置换项目规划书，严宁直感到头疼不已。这个条件也太苛刻了，若是按照这个规划来实行，工业园区什么时候才能建成。而且，平白的让人将土地占去三成，还得看人家高兴不高兴，说不准会在三年之内什么时候开发，高雷的这个规划书纯粹就属于无稽之谈，根本没有任何的可行性。
“他娘的，这么好的项目怎么就没有人干呢……”将几本规划书往桌下的垃圾桶里一扔，严宁生气的暴出了粗口。虽说是空手套白狼，但也不是绝对的，毕竟榆林付出了最为宝贵的土地资源进行资产置换。随着园区的发展，土地的价格也会逐步上涨，绝对是一本万利的投资。若不是工业园区规划太大，资金太大，周期太长，严宁都有自己投资的想法了。当然这也就是想想罢了，以严宁现有的资产，就是全都加在一起，也凑不上一个亿，对于整个项目规划来说，无异于杯水车薪。
“周大主任，怎么样，日子过得还充实不……”苦思无果，严宁把目光转到了周宾的身上。现在周宾在冰城经济开发区干的可是有声有色，几次获得上级领导的表扬。虽然周宾是在开发区规划成型以后才调转过去的，但他以前可是省计委的业务骨干，工作经验比自己可是丰富多了。听听他的意见，没准会让自己得到什么好的启发也说不定。
“严大县长，你是闲着没事了，准备拿我开涮了是不……”蒙严宁援手，周宾侥幸逃过了打击报复，避免了牢狱之灾。嘴上虽然不说，心里可是很感激严宁的仗义相助的。虽然两人不经常见面，但时不时的就会打个电话，闲聊上一会，上到天文地理，下到具体工作，想到哪就说到哪，这彼此感情是越来越深，关系也是越来越融洽。
“哈哈，周哥，你可别误会。我是有事请教你呢？我在榆林搞了一个工业园区，土地已经平整了出来。但是基础建设缺少启动资金，我想通过资产置换的方法招商引资。可是，虽然来了不少投资主体，但提出的条件太过苛刻。所以啊，我就想向你请教请教，这问题倒底出在了哪里……”严宁对榆林的发展很有信心，只要基础设施完成，把工业园区的平台搭建起来，凭借榆林丰富的资源，招商引资，想要把这个工业园区发展起来根本不是难事。那时候土地升值先不说，单单在工业园区周边开设商服，专门为驻区企业服务，就是一个很好的经营项目，这一举多得的好事，怎么就没有人去关注呢。
“你是有样学样，也想着把园区当成发展平台吧，倒是一个不错的思路。不过，你说的苛刻是怎么个苛刻法，你具体说说……”周宾的工作经验丰富，一下子就问到了点子上，带着几分疑惑想要从投资主体的条件上来进行分析。
“真的很苛刻，我们一期规划十五平方公里，几家投资主体一开口差不多就划去了一半，如果真答应下来的话，这工作也就没必要再开展了……”提起对方的条件，严宁的脸上显露出一阵的苦笑，平白为人作嫁衣的滋味可是不好受的。
“一半？哼哼，行了严宁，不用说了，我知道怎么回事了，是你找投资主体的方向错了。你天天窝在榆林，消息闭塞，不知道南方刚刚兴起的一个炒地的热潮，在这上面，可是有不少人栽了大跟头，多亏你先问问我，否则你可吃大亏了。我跟你说，虽然都叫置业投资公司，但公司和公司的性质是不一样的。你找到的投资主体说好听点是项目投资，说不好听就是风险投资，再难听点就是炒地皮的贩子……”站得高，看得远，周宾先是在省计委工作，现在又在冰城经济开发区担任领导，对经济发展的实际掌控能力和经验比来严宁强了一大块，各路的消息了解的也多，严宁一开口，立刻明白了其中的问题所在。
“……这些投资公司手中掌控着大量的资金，合法的，非法的都有。如果你答应他们在榆林进行资产置换，他们会用最快的速度把基础建设搞起来。然后，就会有一大批的不知从哪里冒出来的企业来投资购地，等到将剩余的土地都买走后，自然就造成了榆林工业园区一派红火的景象。最后，他们左手捣右手，不停地的玩转卖土地的游戏，吸引着大批的买家，三五次倒手就把地皮的价格炒了起来，再一转手，搂个盆满钵满，使出金蝉脱壳，便会扬长而去。土地就会砸在最后的那批炒家手中。你的工业园区也就为成了一片荒芜，除非你有力度将这些土地重新收回来再次开发。否则，就是一片死地，你的前途也会随着园区葬送在榆林……”周宾的解释听得严宁后脊梁直冒冷汗，多亏自己没有急于求成，秉成公道，没收取投资方的巨额贿赂。否则，出了问题必然得有人来背黑锅。而工业园区是自己一力提出的，这个责任自然得由自己来承担。到时候，真是死都不知道怎么死的。