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随着大学生志愿者活动的深入开展，原有的名称在内容和形式上，已经不再适合各大中专院校志愿者全面投入。最后，严宁也不管上级部门认可不认可，自作主张的脱离了团中央定下的名称，直接把大学生志愿者活动改成了青年志愿者活动。最起码，严宁认为在双江就叫这个名字了。
在王爱民市长的支持下，在团市委认真的培训下，在各大院校团委的紧密配合下，青年志愿者活动紧锣密鼓的展开了。然而，从清理街头垃圾、清除街边小广告，到敬老院、福利院打扫卫生这样的小事已经远远不能满足志愿者们高涨的热情了。团市委的社会事务部主任李树生把目标瞄准了双江市即将开展的工业品博览会。
双江市是北江省重要的工业城市，工业经济对国民生产总值的贡献率达到百分之七十以上，说是以工业立市毫不为过。只是近几年随着改革开放的深入，市场的国际化、科技的高端化、产品的多样化、利润的微薄化，越来越多的国有企业不能适应市场的需要，开始走向了下坡路。在经过了一系列的兼并和重组，双江市有不少企业挺过了最困难的时刻，重新焕发了生机。
这次双江市举办的工业品博览会就是王双阳市长借鉴冰城贸易洽谈会、岭南商品交易会的成功经验，在双江也搭建成一个商品贸易的平台，引来八方客商贸易洽谈，合作共赢，从而推动双江市的工业品打开流通渠道，抢占国人外市场订单，提高商品销售率，进而促进双江经济的迅速发展。
工业品博览会从年前就开始谋划，定于四月二十八日召开，此时不过月初，但组织机构已经搭设起来了，牵头部门就是双江市招商局，前期的准备工作也进入了倒计时，一主一从的两个展览馆已经进入了粉刷装修中，大把大把的请柬撒了出去。别说，双江作为重要的工业城市，在国内外的号召力还是很不错的，全国各地的厂家、商家纷纷响应。据会务组初步统计，届时前来参会的国内外客商的人数不会低于五万人。如此庞大的、集中的客流量，考验着双江市的饮食、住宿、交通、治安、环境、卫生等等方面的承载能力，直让招商局的王大头头疼不已。
“牛主任，王市长在吗？我有些工作，想汇报一下……”带着刚刚做好的活动纲要，严宁找向了工业品博览会的总指挥王市长，能否让青年志愿者投身到博览会当中，还得王市长点头。牛主任是王双阳市长的秘书，年前还在平安区区委中担任做冷板凳的常务秘书，王双阳到双江以后，对政府办安排的几个秘书都不太放心，迟迟没有确定人选。有一次王双阳到平安区调研，无意中发现了忙前忙后的牛秘书，不知怎么的就觉得很合心意，二话不说就调到了身边，牛秘书算是一步登天了。不过，再登天也得按部就班，此时他的级别不过是副主任科员，严宁称他主任不过是给王市长面子，客套一下而已。
严宁有心拓展志愿者的活动内容，了解情况的李树生立即着手将工业品博览会的情况向严宁进行了反馈。整整一天，严宁带着王文艳几人谋划了志愿者在工业品博览会中发挥作用的一个活动纲要。这一次，严宁规划的更加全面，直接跳出了大中院校学校，在公交公司、出租车司机、各服务行业中广泛招收志愿者，志愿者的服务方式也涵盖了方方面面，小到指路、做义工、做服务员，大到翻译资料、接待客商，文艺演出，总之一句话，哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。
“啊严书记，市长正在忙，您稍等一下，我帮您通传一下……”看到是严宁，牛秘书很是客气的站起身来，主动的帮严宁通传起来。若说当前双江市委大院里谁的风头最盛，既不是林书记，也不是王市长，而是将王金辉市长的公子抓到军营之中，到现在都不知道结果；将橡胶厂赵总的公子吓得落荒而逃，惶惶不可终日，逼得赵总请人说和，摆酒认错，赔礼道歉的团市委副书记严宁。能让副市长忍气吞声，国企老总摆酒认错的，绝不是自己这个小秘书能惹得起的，这点眼见，牛秘书还是有的。
“市长，团市委副书记严宁想要跟您汇报工作……”轻轻的敲门进屋，牛秘书双手贴着裤线，恭敬的站在桌边请示着。
牛秘书的礼节周全，小心谨慎可是有讲究的。春节过后，牛秘书陪着王市长到花江区调研，花江区委的田书记是从乡镇干部提拔起来的，说话做事很是不拘小节。在中午就餐的时候，吃到一半，田书记咳了一口痰，然后很随意的吐在了酒店的地上，这不礼貌的一幕丝毫不差的落在了王市长和牛秘书的眼中。牛秘书发现王市长很厌恶的绉了一下眉头，随后就放下了筷子，再也不吃一口。
从这以后，牛秘书很细心的观察王市长的一举一动，发现但凡某位领导有不拘小节的一幕，市长都会做出不同的反应。至此，牛秘书知道自己的老板很注重礼仪，特别是细微之处的小礼仪。虽然老板从来没有对自己或者其他人提出过这样那样的要求，但牛秘书知道，老板虽然不说，可内心中也在要求别人做到。所以，牛秘书每次在老板的面前都表现的中规中矩，不敢轻易触碰老板的底线。
“严宁……”听到秘书的通报，王市长停下了手中的笔，头脑中开始不停的翻找有关严宁的种种信息。对于严宁，王市长一点不陌生，无论是严宁在榆林的表现，还是到双江以后的作派，特别是近日强势的表现，王市长都或多或少的了解过。从目前的情况看，严宁有背景，有很深的背景，不过直到目前王市长对严宁的背景依然并不清楚，这也是王市长一直暗暗的为自己之前的草率表态而后悔的原因。
出任双江市长以后，榆林各项经济指标在双江各县市区稳居首位，王双阳想不观注榆林都难。稍稍一打听，就知道榆林的发展迅速都是出自严宁的手笔。这个严宁是个搞经济的能手，这一点无需质疑。特别是榆林白酒厂和榆林水泥厂的债转股改制，更是开具了双江在国企改制方面的先河。
只是，自己当初为了打击林书记的威信，急着在常委会上发出自己的声音，连严宁的后台背景都没搞清楚，就轻易的对他的处理决定发表了意见，借着严宁招商引资一事确立了政府的职能，同时也将林书记挤到了墙角上，逼得他在气氛之下不得不把严宁调离榆林。只是从当初的情况看，自己是占了一点先机，但现在看来，却是自己棋差一招了。官场上讲究花花轿子众人抬，多一个朋友多一条路，多一个敌人多一堵墙，自己借着严宁打击林宪国，搞得这拔出了萝卜带着泥，值不定因此得罪了谁呢，自己的草率做法算得上是为官大忌了。
“让他进来吧……”为了弥补之前的草率，自己几次采取补救措施，派出几拔人拉拢严宁，可是严宁都不买帐。小小年纪，却是能沉住气，任可坐在团委里看报喝茶也不肯接受自己的补偿拉拢。这一回，莫名其妙的找上自己又是什么事呢。
“王市长，您好，我是团市委的副书记严宁，我来向您汇报工作。本来应该由康书记亲自向您汇报，但康书记去了省里开会，汇报的事情又有些急。不得已，我这个副手就越俎代庖了，请王市长别见怪……”从工作的角度来说，严宁只是一个副手，是没有资格跟市长汇报工作的，甚至连向分管领导汇报的资格都没有。严宁此时越过了部门领导康清源，又越过了分管领导徐自强，直接找到了市长，这在北江土话中叫做隔着锅台上炕，是个领导都对这样的事情忌诲不已的。是以，严宁一上来就先解释由自己前来汇报的原因。
“哦，严宁……坐下说吧……”王双阳再后悔自己之前草率的作法，也不至于在严宁面前自降身价，亲自去跟严宁解释，完全跟没这回事一般，随后一点办公桌前的椅子，示意严宁坐下汇报。
“谢谢王市长。王市长，我要跟您汇报的是双**年志愿者工作的开展情况……这样，在双江工业品博览会中启用青年志愿者，将经过培训的青年志愿者投入到大会之中，既可以节约会议用工的成本，提高大会的服务质量；又可以多层次，多角度的突出双江的城市品味，展现双江独特的城市个性，彰显双江热情、奔放的城市文化。所以，我们提请王市长能考虑让广大青年志愿者投身到博览会之中……”简单的将青年志愿者活动做了介绍以后，严宁重点提及了在工业品博览会中起用志愿者的有利的一面，生动的语言，详实的例子，满腔的热情有如一股股温泉流过王双阳的心田，直让王双江有些不敢相信，如今这个世界上，还真有不花钱的免费劳工。