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第二天清晨，代郡官府人来人往大部分都是将领，穿朝服的官员没有几人。
代郡官府正殿，蒙恬大将军，蒙毅上卿，文武百官早早的来到了正殿，正殿有三百米大小，站上千人都没有问题。
吴昊将军大喊道，“皇帝驾到”。
赢扶苏缓缓走向皇位，纯金的龙椅散发出淡淡金光，赢扶苏坐下后。
文武百官拱手行礼，“微臣，末将，参见陛下，陛下万岁万万岁”！
赢扶苏微笑着抬抬手：“众将领大臣免礼”。
众人恭敬的站起，身体站的笔直。
赢扶苏威武道，“众将领大臣，朝廷的咸阳，现在被乱臣贼子占据，很多文武百官被控制，朕，在这北方十四郡登基，暂时定都代郡，这些都只是暂时的，但是！文武百官缺失很多，朕，今日组建文武百官，定下文武百官简化明确制度，秦战宣布旨意”。
秦战恭敬的站了出来手拿旨意，“皇帝诏曰，皇帝之下，正一品将领官员监督制度定下，太尉(正一品)全面管理军队，宰相（正一品）全面管理官员，御史大夫（正一品）全面监督官员将领。
正一品，太尉以下将领：
正一品，宰相以下官员：
正一品，御史大夫以下监督使：
众将领大臣前面都研究过了，也和属下将士沟通过了，所以全部赞同，说实话，赢扶苏的大臣也就没几个，除了蒙毅是高层大臣，也就各郡郡守主官了，各郡主官属于中层大臣，赢扶苏的高层大臣没有，高层大臣全在咸阳，所以简化明确官员制度没啥阻力！
众将领大臣拱手说道，“陛下圣明”。
赢扶苏严肃道，“蒙毅何在”。
蒙毅上前一步，“臣在”。
赢扶苏意气风发，“朕，任命你宰相一职，带领文官，忠于大秦忠于朕”。
蒙毅下跪行礼，“微臣，跪谢陛下，微臣，誓死效忠大秦，效忠陛下”。
赢扶苏让蒙毅起来后，继续道，“蒙恬何在”！
蒙恬上前一步，“末将在”。
“朕，任命你太尉一职，带领将领，忠于大秦忠于朕”。
蒙恬跪下行礼，“末将跪谢陛下，末将，誓死效忠大秦效忠陛下”。
“秦战何在”。
秦战往左一步，“微臣在”。
“朕，任命你御史大夫一职，带领监督使，忠于大秦忠于朕”。
“微臣跪谢陛下，誓死效忠大秦效忠陛下”。
“秦文何在”。
秦文往左一步，“草民在”。
“朕，任命你御前使，负责接待传话，接送文书拟圣旨，负责中转职责”！
秦文大喜，陛下身边人呀。
秦文连忙跪下行礼，“秦文跪谢陛下，微臣，誓死效忠大秦效忠陛下”
赢扶苏点了点头，“现在，太尉，宰相，御史大夫，都已经到位，朕希望三位领军人，能够为朕，为百姓，推荐文武百官，尽快组建朝廷，朕，会下旨让各郡，郡守，郡尉，监督使，尽快和宰相，御史大夫，太尉连接，现在秦国已经开始乱起来了，众将领加紧训练军队，早日班师回朝”！
赢扶苏看向蒙恬，“蒙恬太尉，你要加紧了”。
太尉蒙恬向前一步，“末将领旨”。
赢扶苏继续道，“锻造部的部长，由九原郡的郡守英勒担任，农业部的部长，由代郡的郡守希营担任，财政部的部长，由巨鹿郡郡守孟非担任，散朝后，御前使秦文拟旨意”。
秦文向前一步，“微臣领旨”。
赢扶苏想了会，“三郡的郡守，宰相拟好名单，朕同意后拟旨意”！
“御史大夫秦战，散朝后，让各郡监督使，严查各郡官员，有问题的官员严惩”！
秦战：“诺”。
赢扶苏问道，“众位大臣将领，还有事吗？没有的话散朝吧”。
太尉蒙恬上前一步，“禀陛下，末将有事启奏”。
赢扶苏挥了挥手，“说”。
太尉蒙恬组织一下语言，“末将接到汇报，项羽领导的起义军斩杀了郡守，占领了会稽郡！刘邦率领的起义民众占领了沛县，陈胜吴广二人率领农民在大泽乡闹事，现在秦国内地有多个郡开始动乱”。
宰相蒙毅也向前一步，“禀陛下，内地有几个郡密书微臣，愿意效忠陛下”。
赢扶苏内心大惊，我去，自己登基后，秦国起义军全部提前了？看来，组建朝廷要加紧步伐了，只有后方稳定才能征战四方！
赢扶苏点了点头，“朕知道了，现在先把北方十四郡稳定住，朝廷组建文武百官加紧步伐，二十万新军训练之事也要加紧，宰相蒙毅，你先联系各郡愿意追随朕的主官，时间成熟大军出征”！
众将领大臣：“诺”。
代郡，御书房。
赢扶苏散朝后，一个人坐在椅子上，现在太尉宰相御史大夫，锻造部农业部财政部主要领导，都上任了，区域大臣先不着急，下面有各郡主官主持大局，应该不会动乱。
七天后，数十道旨意传达十四郡。
旨意到达九原郡，边防长城的留守大军。
东大营，西大营的两位副将，带领将领接旨。
一位御前使麾下的官员，宣读旨意，“皇帝诏曰，东大营，西大营，改为猛虎军，豺狼军，裨将军秦勒，田震，任将军”！
“将军秦勒，田震，接旨”。
赢扶苏的旨意到达巨鹿郡，王贲大营，王贲王离二人，带领将领跪下接旨。
一位御前使麾下官员，宣读圣旨，皇帝诏曰，“王贲大营改为雄鹰军，王离任军长，王贲将军召回另有重用”。
王贲父子跪下行礼，“末将接旨”。
蒙恬的十万大军，改为御天军，统领将军吴昊。
南大营五万将士，改为勇武军，将军王贲（ben）。
半年过去了，赢扶苏的朝廷，除了各区域大臣，还有二十万新军暂时没有任职，其它各郡主官，大小官员全部任职，农业部，铸造部，财政部，这三部，在各郡设下农业厅，铸造厅，财政厅，在县城设下，农业处，铸造处，财政处，大小官员全部任职，大军中各军监督使，参谋使全部上任，各郡监督使全部上任。
半年来，二十万新军在太尉蒙恬秦庐将军的训练下，每个将士都强壮有力生龙活虎，个人格斗团体配合都进步很大。
二十万大军册封成四军，卫国军，卫民军，护国军，护民军。