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“朕本以为，此番平定李郭二贼，手握关中军权，又有天子之名，这些人如何也该给朕一些薄面，收敛一些，不想……”承明殿中，此刻只有贾诩和刘协两人，刘协也没有绕弯弯，摇头叹道：“虽不说变本加厉，但这关中民生，若再这般继续下去，汉室气运，恐难以为继！”
这些人是谁，刘协没有说，贾诩也没有去问，但两人心中却都清楚，此时也无需点破。
贾诩闻言，也认同的点点头。
这是一个恶性循环，虽然刘协提出军屯的方案，确实可以解决一些问题，而且这些世家至少也做出一些让步。
但问题却不在这里，赋税居高不下，百姓自然会不断流失，一样的赋税，随着百姓的流失，能够收上来的赋税自然越来越少，而世家是否会为了维持利益而做出涸泽而渔的事情这很难说，但最重要的却是刘协的声誉。
这是刘协上位以来做出的第一个政令，而且讲道理，没有任何问题，降低赋税，才能吸引流民，吸引了更多流民，人口在冷兵器时代，绝对是考量一个国家综合国力的一个重要指标，百姓多了，赋税的收入也会随之上涨，渐渐形成一个良性循环。
贾诩相信，很多人都能看清楚其中的厉害，但却很少有人愿意让步，为何？无外乎利益，人性本贪，已经吃到嘴里的利益，再想让人吐出来，可就难上加难了。
“陛下年幼，虽成功伏诛乱贼，但终究积威尚浅，加之如今朝堂，依臣所见，仍为世家把持，无论董卓、李傕、郭汜亦或是陛下，这一点，却都未曾变过。”贾诩沉吟道。
别看董卓闹得凶，若无关中世家门阀在背后支持，董卓哪来的底气独对关东诸侯？
之后李傕、郭汜等人掌权，郭汜且不说，李傕那暴脾气，如何能够容忍杨彪、皇甫嵩、司马防这些人在朝中站稳脚跟，甚至不时顶撞他们，皆因这些人，代表着关中民生，他们就算手握雄兵，但吃饭还要靠这些人，哪怕再残暴，依旧不能将这些人给得罪死了。
如今刘协想要恢复民生，最先要做的，就是将利益从这些人嘴里给抠出来，个中难度，在某种程度上来说，甚至远比扳倒李傕、郭汜更要困难，但要重振大汉，这些困难，却又是他不得不去面对的。
“这些，朕自然知道。”刘协摇头道：“只是如今，朕身边无人可用，文和又不愿意主持此事，李孝儒不适合现于人前，此事朕真不知该遣派何人执掌？”
李儒其实是个不错的选择，当初在洛阳的时候，洛阳世家可没少被李儒欺负，别看人长的儒雅，但真要做一件事，无论手腕还是魄力，便是贾诩在激进方面也有所不如。
可惜，若真将李儒推到前台的话，很容易被人看出端倪，以此发难的话，不但无法缓解局势，刘协的信誉也会受到极大地考验。
但除此二人之外，无论徐晃、樊稠还是方盛、张绣这些人，都没有足够的能力去完成这些事情，无论眼光还是政治嗅觉，要让一批武将去找寻这其中的猫腻，可真是为难他们了。
“臣倒是有一人可举荐于陛下。”贾诩沉吟片刻之后，沉声道：“此人出身寒门，后得法家著作韩非子一十八卷，深得法家精要，曾任司徒掾、廷尉左监，只因得罪朝中权贵，半生蹉跎，返回扶风故乡，至今未曾入仕，陛下若愿征辟此人，当可胜任此事。”
法家么？
刘协摸索着光溜溜的下巴，他这段时间遍揽宫中藏书，汉朝建立之后，从汉武帝开始，儒家一家独大，法家学派就逐渐消失，但法治思想并未消失，而是被吸收入儒学的体系中，德、刑并用，但更多的时候，却是用来维护地主阶级也就是现在的世家阶层的有力工具。
“若是法家传人，倒是的确合适。”刘协轻轻颔首，他研究过先秦法学，理念是相当先进的，莫说封建时代，便是放到现代社会之中，先秦法学剔除一些残酷刑法之外，依旧可以找到一些影子。
但法家这种东西，就像一把双刃剑，用得好，能够有力的打击世家阶层，但若用的不好，也会伤及自身。
至于说效仿现代，将法治精神彻底贯彻，还政于民，刘协是从来没想过，超前半步是天才，超前一步就是疯子，都不知道自己能不能活过百年，却要将封建时代近两千年的怪圈打破，那是不现实的，而且是人都有私欲，刘协从不觉得自己是个圣人。
推行法治可以，但若要现在就将手中的权利交出去，别说自己愿不愿意，眼下的时代格局，这样做，只会让本已混乱不堪的天下更加混乱。
最根本的，若刘协此时还政于民，先不说百姓能不能接受，在知识仍然被少数人垄断的现在，普通百姓有没有这个能力去辨别什么是对自己，对国家有利的选择，就是个很大的问题。
心中将其中利弊想了一遍，刘协扭头看向贾诩道：“却不知是何人能得文和如此赞赏？”
“此人姓法，名衍，表字季谋，扶风人士。”贾诩微笑道。
“好，便是他了，文和当暗中书信一封，将他请来。”刘协点点头道。
“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲。”贾诩犹豫了一下，并未告辞，而是沉吟道。
“哦？”刘协看向贾诩：“文和但说无妨。”
“喏。”贾诩微微点头道：“其实无论陛下要革新律法亦或是肃清吏治，眼下最重要的，却并非何人助陛下。”
“那以文和观来，这第一步，当是何事？”刘协有些惊讶的看向贾诩，这似乎是贾诩在主动献计，当下笑道。
“震慑世家！”贾诩吐出四个字之后，便不再多说。
李郭伏诛，固然大快人心，更令刘协重掌大权，但若想真的将关中权利汇聚一生，推行变法，首先要做的，不是肃清吏治，而是震慑世家，杀鸡儆猴，只有镇住了这些人，无论刘协要做什么，都会更顺利许多，毕竟这是乱世，世家虽然因此而强大，但也是因为这般，令许多事情，做起来要比天下太平，天下一统之时强了许多。