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维也纳，经过长时间的政治博弈过后，1866年8月21日，非洲本土化战略终于以正式议案提交新神圣罗马帝国议会讨论，决定帝国命运的时刻到了。
如果在帝国议会获得通过，那么非洲将成为神罗帝国的百年战略，甚至国家重心都有可能偏移。
欧皇变非酋这么喜剧的事情，就要在19世纪上演了。
弗朗茨没有变态，他做得已经够多了。非洲本土化战略一旦通过，给未来造成的影响太大，好的坏的都有，甚至这项战略还有可能失败。
在这种情况下，弗朗茨自然不会强行通过议案，这种事情最适合背锅的还是帝国议会。留下这么长时间就是让殖民地利益集团施展神通，说服各大邦国政府的。
按照神罗宪法规定，这种重大国策，必须获得百分之八十的议员支持，这项提案才能够通过。
毫无疑问，符腾堡、巴伐利亚、伦巴第三国肯定是支持的，只要他们还想要非洲大陆的棉花，就无法阻止非洲本土化进程。
阻力主要来自于奥地利内部，非洲本土化最有可能受到冲击的就是匈牙利地区和罗马尼亚地区，这是奥地利的两大粮仓。
帕克伦庄园内，推动非洲殖民地本土化的各方代表齐聚一堂，商业对策。为了换取反对派的支持，菲克尼男爵提出：
“诸位，现在最大的反对派就是国内的农民，这个群体人数众多，帝国不得不考虑他们的意见。
我提议在帝国议会上做出承诺，奥属非洲放弃向欧洲出口粮食的权利，换取国内农民阶级的支持。”
不冲击本土的农业，这是菲克尼男爵冥思苦想出来的对策。目前奥属非洲粮食产量并不高，基本上也就自给自足，每年的出口额不足五十万神盾。
这不是政府限制，主要是由经济效益决定的。种植经济作物明显更加有钱途，看在钱的份儿上大家都知道该怎么选择。
“男爵阁下，现在奥属非洲劳动力缺乏，种植粮食的人不多，我们可以做出这个承诺。
可是随着移民的增加，开发出来的土地也在日渐增加，如果放弃粮食这个产业，未来大家的竞争会非常激烈。”
提出反对意见的是丹尼尔伯爵，他就是非洲大陆为数不多的粮食生产大户。不要看粮食利润低，可是胜在有保障。
经济作物的价格波动很大，利润虽然比较大，可是一个不好就要滞销，反倒是粮食价格比较稳定。
因为波兰地区沦为战场，俄国人少了一个粮仓，最近两年国际粮食价格还增长了八个百分点。
涨价过后，粮食的利润已经赶得上经济作物了。丹尼尔伯爵正在扩充产能的，自然不想失去欧洲这个大市场。
菲克尼男爵耐心的解释道：“这是未来的问题，现在最重要的是先改变殖民地的地位，让非洲本土化法案通过。
国内的人口增长很快，为了开发非洲大陆，维也纳政府还准备出台一部刺激人口增长的法案。
人口的不断增长，对粮食的需求量也在增加。假如本土人口增长一倍，那么不用我们推动，帝国政府会主动让我们输送粮食的。”
如果化肥没有被发明出来，菲克尼男爵的预言要不了多久就变成现实。以目前国内的人口增长速度，三十多年后帝国人口就会增加一倍。
直接后果就是奥地利将由粮食出口国变成粮食进口国，到时候除了俄国人外，全欧洲都要缺粮。
这美好的前景，就是刺激他们投资农场、种植园的动力。或许在利润上比不上工业，可是他们这是一项长期买卖，而一家工厂的生命周期不到十年。
在德意志地区一直都是地狭人稠，这种背景下大家非常重视土地，很多人都坚信土地是不会贬值的。
殖民地开辟过后，这一观念受到了一定冲击，不过大部分人还是认为土地是最有价值的产业。
这也是为什么奥属非洲上面农场、种植园遍地，而其它欧洲各国的非洲殖民地大都是一片蛮荒。
不是各国政府不努力，问题是移民不愿意去种地，为之奈何？
犹豫了一会儿，丹尼尔伯爵点了点头表示默认。大不了削减粮食产量，改种经济作物，这个损失并不大。
为了非洲殖民地本土化，这点儿代价他还是愿意付出的。为了把终身制贵族变成世袭封地贵族，他已经投入太多了，这个时候绝对不能够出乱子。
……
1866年9月1日，就在帝国议会争执不休的时候，奥属非洲代表在帝国议会中做出承诺：非洲殖民地本土化过后，不向欧洲大陆出口粮食，冲击国际粮食价格。
转折点出现了，即便是最反对非洲本土化的议员，这个时候也没意见了。
只要能够保住国内的粮食价格不受冲击，那么一切都好商量了。至于别的产业，非洲殖民地还没有冲击奥地利的资格。
在维也纳的大移民战略下，奥属非洲可没有那么多廉价劳动力，人工成本比本土都高，基础设施才刚刚起步，根本就没有工业可言。
未来那就更加不用担心了。能够把非洲大陆发展到赶上本土的地步，弗朗茨估计做梦都会笑。
大不了欧皇变非酋，有那么大一片基业，足以支撑帝国的百年霸业，再往后就不在他的考虑范围之内了。
世界变化那么快，谁知道人类哪天就冲出了太阳系，又或者是运气不好文明提前夭折了呢？
最大的障碍不存在了，1866年9月1日，奥属非洲殖民地本土化议案在帝国议会全票通过。
代表团们的承诺，也被写入了法律中，成为了本土化的前提条件之一。
从此扫清了奥地利海外殖民地本土化的法律障碍，当然这只是第一步，殖民地本土化还需要很长的路要走。
不可能随便什么偏僻角落，都拥有本土化的资格。具体限制条件，这就需要政府仔细研究了。
帝国议会的决定通过报纸扩散了出去，从维也纳向欧洲、乃至全世界扩散。心情大好的弗朗茨提笔写了一篇《相忍为国》，高度赞扬了奥属非洲代表团的做法。
这是他的真实想法，这不是弗朗茨在幕后遥控，而是他们自己做出的决定。
这一让步，或许付出的代价不算大，带来的效果却非常明显，打消了国内农民阶级的担心。这个群体或许在政治上的发言权不高，可是他们人数众多。
现在奥地利的农业人口依然有近三千万人，只有这个群体稳定了，帝国才会稳定。
现在问题都解决了，只要不冲击粮食价格，广大农民自然不会反对帝国本土再扩大一些。
《相忍为国》的诞生，迅速受到了各界人士的追捧，风靡整个欧洲大陆，成为了很多国家的宣传口号。
这不是弗朗茨文章水平有多高，也不是在拍马屁。主要还是政治正确，有助于消除地域矛盾。
当然，这是建立在弗朗茨提出的前提下，如果是普通人提出来的，估计浪花都溅不起来。
这是成功者的特权，看看奥地利的地图就知道了，现在他已经是当代最伟大的君主之一。