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美泉宫，心情大好的弗朗茨最近看谁都顺眼。美国内战尘埃落定，这意味着在未来五十年内，奥地利不用担心来自美国的威胁。
这么长的时间，已经足够他经营非洲大陆。尽管自然条件比不上天选之国，那也具备了大国之基。
和这项长远计划相比，欧洲战略反而变成了次要战略。弗朗茨不认为自己有主角光环，可以统一欧洲大陆重建罗马帝国。
神圣罗马帝国和罗马帝国看上去只是多了两个字，实际上却是千差万别。
自从拿破仑大帝失败过后，欧洲各国就已经绝了统一欧洲大陆的念想，就连头铁的沙皇政府都不敢这么想。
就算能够统一欧洲，弗朗茨也不会去干。这是一个天坑，足以把任何一个帝国埋葬。不能够为了一时装逼爽，就把就挖坑埋了自己。
非洲不是最佳的选择，却是最适合奥地利的选择。如果可以的话，弗朗茨不介意死磕南美。
理由非常简单，南美地区自然环境优越、资源丰富且开发难度低、没有大国、地广人稀。
1784万平方公里的土地上，仅仅只有区区两千多万人口，其中大部分是印第安人。
如果西班牙能够复兴的话，那么南美就是他们的天赐之地。
南美各国大部分都是从西班牙殖民地独立的，这才几十年时间，保王派并没有消失，他们完全可以打回去。
知道归知道，弗朗茨没有说出来的打算。西班牙人还忙着内斗，根本就无暇考虑那么多。等内斗结束了，西班牙也没有重回南美的实力。
西班牙人做不到，并不等于别的国家也做不到。
英国人自不用说，他们的殖民地太多，如果想要用心经营，北美才是最好的选择。
南北战争时期，就是他们动手的最佳时间。以加拿大为根基，夺取美国西海岸地区。
毫无疑问，傲气的英国人还沉沁在维多利亚时代的辉煌中。除了担心欧陆平衡被打破外，就没有了像样的战略。
真正令弗朗茨忌惮的是法国人，拿破仑三世时代的法国，可不是后面那个吃老本的共和国。
或许很多人会认为把法国忽悠去南美，有利于奥地利的非洲战略推进。实际上恰恰相反，这意味着弗朗茨的非洲计划会提前暴露。
欧洲各国不是傻子，肯定不会看着一个庞然大物崛起，而无动于衷。一旦隐藏战略暴露，欧洲各国都要扯后腿，计划自然是执行不下去。
永远保密是不可能的，不过时间拖的越长，奥地利在大陆的实力就越强。如果奥属非洲大陆有几千万人口，就算是战略暴露，各国也无能为力。
消灭威胁固然重要，可也要考虑付出的代价。历史上美国的崛起，欧洲各国没有看到么？
可是看到了又怎么样？在没有危机到大家核心利益前，谁会不顾一切的发动战争？
战争也是需要成本的，这一点沙皇政府就深有体会。先是近东战争，又是普俄战争，一个欧陆霸主就快被拖垮了。
历史上英国人没有干预美国内战，真的是伦敦政府战略失误么？
恐怕也不尽然。在组建干涉联军失败过后，伦敦政府很多人都担心再次陷入战争泥潭中。
这个时空，如果不是奥地利从中出力，从一开始就介入了美国内战，让双方打了个两败俱伤；又利用利益捆绑的方式，让英国人下不了船，恐怕伦敦政府在武装干预的时候还是会犹豫。
任何一个国家的财力都不是无限的。弗朗茨可以明显的感受到，自从镇压印度叛乱过后，英国人在海外殖民运动，就有所放缓。
或者说在近东战争结束过后，英国人的殖民扩张速度就慢了下来。法国人在非洲大陆的殖民活动落在了奥地利身后，也和近东战争有明确因果关系。
大家的钱都不是大风刮来的，英法金融界有钱不等于是政府的钱。
或许在战争年代他们可以筹集更多的资金，可是在和平年代，政府财政收入就那么多。
钱在战争中花掉了，别的地方自然要削减开销。
而海外殖民又是一项需要大笔资金投入的产业，在政府削减经费开销的时候，不可避免的要受到影响。
总不能无休止的举债搞殖民吧！借钱也是需要还的。这个年代的货币和金银挂钩，几乎不发生贬值，还债可不是那么的容易。
所以，弗朗茨决定多挖几个坑，消耗一下英法的财力，省的他们那么活跃。
就如同俄国人一样，近东战争过后，他们安分了十年，刚刚恢复几分元气，又遇到了波兰起义和普俄战争。
别的不用说，未来二十年沙皇政府应该会很安分。在这期间，他们就算是想打，也很难筹集到战争经费。
弗朗茨指着桌上的绝密文件，命令道：“泰伦，按照这上面的计划进行部署。”
拿起了文件，初略看了一遍上面的内容，泰伦面无表情的回答道：“是，陛下。”
这是他最大的优点，从来都不会质疑，无论弗朗茨的命令是什么，他都会第一时间执行。
现在的情报组织，已经不是当年那个松散的组织。目前情报组织共分为三部分，分别是三个数据统计工作室，挂靠在国家安全局下面，不过他们只是对弗朗茨负责。
第一数据统计工作室、以贵族关系网组成的明面上情报组织，主要是收集一些保密程度低的消息，偶尔则引导一下舆论。
这是用来明面上吸引外界目光的，主要依赖于地方贵族们的配合。调查一些普通问题，偶尔也清除一下革命党。
后面两个工作室，才是情报组织的核心。从事的业务也非常广包括：搜集国内外情报、暗杀、制造事端……
第二工作室重点经营国内情报，第三工作室重点经营海外情报。两个工作室的业务范围都是一样广，职权重叠比较严重，也有让他们互相监督的意思。
泰伦这个情报头子，主要工作是协调三个情报工作室的关系，把弗朗茨的命令落实下去。
这是现实需要，情报工作保密性要求很高。弗朗茨可不敢把别人当成傻子，如果他直接和三个工作室对接，那不是告诉大家这三个工作室都是独立的情报组织么？
为了降低情报组织的存在感，在国内活动的时候，都只是搜集情报。就算是特殊情况，必须要采取行动，那也是安插在政府部门的人上。
表面上来看，国内执法的都是警察，情报组织从来没有出现在民众的视线中。
普通人根本就不知道弗朗茨手中有情报组织，政府高层也不清楚情报组织的内部结构，对外的时候三个工作室都是一个组织。