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伦敦，自从维也纳政府提出先处理美国问题后，立即引起了英国政府的重视。
作为世界第一殖民帝国，到处都有英国人的身影。北美更不用说，加拿大在那里放着，欧洲各国中就数他们在北美的利益最大。
美洲利益再大，还是大不过欧洲，约翰牛的国策从来都是优先保证欧陆平衡。普俄战争爆发，英国政府不得不将更多的精力投入欧洲大陆上。
外交大臣雷斯林分析道：“欧洲大陆的局势已经非常危险了，一旦俄国人集中全力，普鲁士人很可能会顶不住，我们必须要做好干涉这次战争的准备。
现在普俄两国还在僵持中，并不是说普鲁士人有抗衡俄国人的实力，造成战场陷入僵局的主要因素有三点：
其一、沙皇政府并没有重视普鲁士王国这个对手，直到现在为止，俄国人都没有出全力；
其二、俄国人财政出现了问题，无力承担巨额的军费开销，沙皇政府想用尽可能少的军费赢得战争；
其三、占据上风的普鲁士人不敢冒然和俄国人决战，他们输不起这次战争。柏林政府准备利用俄国人资金不足的弱点，逼迫沙皇政府妥协。
这三点任何一点发生改变，欧洲大陆都有可能发生大变，我们必须要保持足够的警惕。
如果是普鲁士人赢得战争尚可，要是俄国人赢得了战争，很有可能出现俄法奥三分普鲁士王国的局面。
最近十来年，法奥两国的实力发展的非常快，两国的陆海军分别占据了世界二三位，他们是继俄国人之后我们最大的敌人。
如果让他们继续扩张下去，迟早会威胁到我们。值得庆幸的是俄法奥三国都挤在了欧洲大陆，这就给我们创造了机会。
目前欧洲大陆总体上还是三足鼎立，俄国这位欧陆霸主只有压制一家的实力，却没有办法同时压制住他们两家。
为了保住霸主地位，尼古拉一世选择和奥地利人结盟，减少了一个敌人。
不过随着两国之间实力对比的变化，俄奥同盟对奥地利的重要性正在逐渐下降，这次欧陆变局就是一个拆分俄奥同盟的机会。
相比之下，美国内战就处于次要地位。尽管美国的地理位置得天独厚，可是他们只是一个新生的移民国家，民众的向心力不够强，想要追上来还需要很长的时间。
况且，因为内战的缘故，给我们创造了一个分裂美国的机会。
原计划我们要将美国拆分为五个国家，现在因为欧洲发生了变故，各国能够投入的力量有限，现在已经做不到了。
不过按照目前的情况，只要我们推一把，南北双方分裂就成为了定局，还可以让印第安人独立。
分裂过后的美国，想要发展起来的时间就更长了。我们还可以扶持南方政府制衡北方政府，保持美洲大陆的平衡。”
财政大臣阿加瓦尔质疑道：“计划非常不错，不过真的可行么？万一普俄战场上提前发生了变故，又该怎么办？”
外交大臣雷斯林淡定的回答道：“没有人可以保证这些计划一定会成功，现在我们能做的就是——快。
抢在普俄战争结束前，逼迫南北双方坐到谈判桌上。在这一点上，奥地利人的立场和我们是一致的。
维也纳政府对干预美国内战非常的积极，奥地利的旗帜已经出现在了中美洲，墨西哥还有一位哈布斯堡家族的皇帝。
不管是出于什么考虑，那位哈布斯堡的复兴之主，都需要一个分裂的美国。
现在维也纳政府急着要结束美国内战，实际上也是为了收回精力。普俄战争对奥地利的影响，要比对我们还要大得多。
现在西班牙受制于内乱中，在四国干涉联盟中丧失了大部分话语权。只要我们和奥地利立场一致，已经可以左右联盟的决策了。”
实际上四国干涉联盟，现在已经变成三国干涉联盟。西班牙国内出现了问题，政府干涉美国的决心有多大，已经变成了未知数。
就算是他们想要干涉美国内战，能不能兑现承诺中出兵人数，同样也没有人知道。
不过四国干涉联盟，总是要比三国干涉联盟更加有影响力。西班牙的实力已经处于列强的底端，可是他们的政治影响力还在。
尤其是在美洲地区，存在着大量的西班牙裔。西班牙政府的立场，也能够影响很多人的选择。
约翰牛自然不可能把西班牙人从干涉联盟中踢出去，当然在话语权上，西班牙不可避免的受到了削弱。
沉默了一会儿，约翰-罗素缓缓的说道：“尽快结束美国内战吧，再等下去容易发生变故。美国人支持爱尔兰独立组织的账，这次顺便也和他们算一下。”
不要以为约翰牛眼中就只有利益，他们同样也是记仇的。
林肯总统的最后反击，固然是分散了各国的精力，为联邦政府争取到了时间，避免了被一分为五，同样也拉足了仇恨。
证据？抱歉，列强做事什么时候需要证据了？只要认为是那就够了。
弗朗茨没有派人寻找美国人支持匈牙利独立组织的证据，英国人同样不会去做这些无用功。
只有弱者才会寻找证据，拿着证据去抗议。作为这个时代的王者，英法奥三国都没有向美国人提出抗议，直接开始准备报复。
这是19世纪强权政治的基本玩法，只有实在是没办法了，大家才会选择抗议，更多的时候还是直接报复回去。
毕竟，这个年代各国的冲突太多了。前天你在背后捅我一刀子，昨天我又暗中捅了回去，大家你来我往已经很多次，孰是孰非根本就捋不清楚。
当然，如果有证据还是更好，可以在舆论上施加压力，最终的博弈还是要看实力和手段。
……
经过了一轮紧急磋商，1865年3月7日，英法奥西四国终于达成了一致，四国以维护美洲和平为由向南北双方发出外交照会。
美洲地区实力最雄厚的英国人，当仁不让的成为了盟主。英国驻美公使马克奥立弗，代表干涉联盟出面和南北双方进行交涉。
3月8日，英法奥西四国在东西太平洋地区同时举行了联合军事演习。
四国共集结了两百余艘军舰，在美国沿海地区进行演习，沿海的地区的部分居民都听到了轰鸣的炮火声。
正在秘密谈判中的南北双方，也因为利益分配问题，陷入了僵局中迟迟无法达成一致。
这个时候四国插手进来，林肯总统第一反应就是谈判暴露了，引发了各国的不满。
大家为了干涉南北战争，前前后后投入了大量的人力物力，要是让他们私下里达成了妥协，各国的利益如何保障呢？
国务卿萨法尔分析道：“总统阁下，包括你我在内，秘密谈判的事不超过十个人知道，这些人都身居高位，没有道理会走漏消息。
现在英法奥西的突然插手，多半是因为欧洲局势。他们不想继续等下去了，这对我们来说是一件好事。”
计划成功了，不过林肯没有多少欣喜之情。现在的谈判陷入了僵局，围绕着马里兰州的争夺南北双方都不愿意放手。
马里兰州也是畜奴州之一，现在已经被南北邦联政府占领，该州的奴隶主们为南方政府是流过血的，有超过6万人加入到了南方军队中。
现在要是放弃这里，无疑会打击南方政府的声望，削弱各加盟州的向心力。
南方政府不能放弃，北方政府同样无法放弃。华盛顿紧挨着马里兰州，没有了马里兰州做屏障，华盛顿随时都暴露在敌人的眼皮子底下。
不对，现在已经暴露在敌人的眼皮子底下了，隔壁的弗吉尼亚州早早的加入了南方政府。
内战爆发初起，弗吉尼亚州靠近华盛顿的部分地区仍然忠于联邦，才让华盛顿免于了开战即前线的窘迫。
不过这没有什么用，战争进行到现在华盛顿的大部分城区都沦陷了，联邦政府只是死守住了几个据点，表示华盛顿保卫战仍然在继续。
秘密谈判开始，南北双方非常默契的停止了大规模战斗。不然的话，没准现在华盛顿都沦陷了。
不管怎么说，林肯还是不想放弃马里兰州。即便是他在马里兰州不受欢迎，可能拿不到什么选票。
“这的确是一个好消息，可是同样也伴随着大麻烦。随着干涉联盟的介入，我们就没有办法逼南方政府做出让步。
如果利益合适的话，我想南方政府不会介意邀请英法奥西四国加入到谈判中，到时候我们就被动了。”
林肯没有幻想获得四国支持，这是不可能做到的。
一个强大的美国不符合各国利益，加上前不久支持各国革命组织的事，双方已经站在了对立面。
知道归知道，这不等于他要向南方政府让步。作为政治人物，必须要考虑政治上的影响，而不仅仅只是看表面上的利益。
或许表面上看起来放弃马里兰州提前结束这场内战，要比各国介入后付出的代价更小，可是政治上联邦政府的各州能够接受么？
要知道马里兰州是支持联邦政府的，尽管这种支持是林肯总统用了非常手段的结果，这也不能影响马里兰州是众多联邦州中的一员。
现在放弃了这里，各州对联邦政府的向心力还要下降，联邦政府的权威势必要受到削弱。
相比之下，在列强的干预下放弃马里兰州，甚至是更多的利益，民众们的接受度反而更高。
到时候还可以洗白一下，这不是政府不努力，主要是敌人太强大，实在是没办法不得不妥协。
尤其是对政客个人来说，选择前者搞不好要顶着南方奸细的帽子下台，选择后者起码可以拉一些同情分。
就算是政治生命结束，总好过人人喊打啊？
国务卿萨法尔无所谓的说：“反正都到了这一步，局势已经不受我们的控制。能够保住联邦政府的核心利益，我们就对得起民众的选票了。”
确实，总体上来说他们做的并不差，甚至说得上是优秀。能够把那么多联邦州整合起来，和南方血拼这么多年，足以证明他们的能力。
能力再强，也不能掩盖他们作为失败者的事实。国务卿萨法尔已经看开了，反正他们的任期马上就要到期了。
新一届的大选，萨法尔根本就不准备参加，免得到时候自取其辱。未来哪个倒霉蛋当选，就让后来者收拾烂摊子好了。
不对，如果不是因为内战推迟了选举时间，下一届政府已经选举出来了。
大家都不是傻子，在没有签订停战条约前，谁也不会跳出来充当背锅侠。
所以共和党、民主党一致认为：战争时期很多联邦州的民众无法参加投票，现在选举不能代表所有民众的意愿。
选举很自然的被延期到了战后，林肯政府的执政时间被延长了。
不然的话萨法尔等人马上就解脱了，他们距离任期结束已经不足一个月时间，随便拖一拖就过去了。
林肯政府必须要承担美国分裂的责任，才可以卷铺盖滚蛋，这是各方共同的意愿。
当然，林肯也可以参加下一届总统选举。只不过作为失败者，他的民众支持率非常低，几乎没有任何胜算。