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新国不光是经济发达，国力蒸蒸日上。政策上又进行了变更，民间文人雅士就经常群聚讨论国事，颇有戏谑的声称新国乃是个大锦衣的国度，因为不管怎么变更，锦衣卫的位置永远是不变的，好似是个铁打的衙门一般。
如此位高权重的机关，若非是陆炳亲自督导和魏和尽心尽力，和其本身自我监管的合理性，很难不出岔子，这是陆炳所忧心忡忡的诟病，但也是不得已而为之的事情。路要一步步的走，饭要一口口的吃，如今锦衣卫虽然有他的缺陷，日后发展下去必定会因为权力过大，稍有漏洞就会因为人的私心而出事，但现在看来却根本动不得，是必不可少的机关。
除了锦衣卫和官制待遇的保持，各地军政大权被分离开来。也就是说原先的这些封疆大吏要么只管军，要么只管民，不可多管。比如现如今的陆寻统领云贵广西乌斯藏四地的军队，被称作西南军区。而陆绎则是放掉兵权，交于孟霖，自长江一下南方地区接归孟霖掌管。内河还是韩素发，整个北方则也是李祥，这是没有动的。齐书海则是也是只管军不掌民，汤克宽依旧负责海防军务。陆炳很聪明，军队乃是国家之根本，虽说民心所向天下稳定，但军队代表的是国家的武力和震慑力，和维护天下安定的所在，所以不管怎么改都要放在自己人手中。
其余的民政全部归于各地官员，为朝廷中央所调配。如此一来，军政分开，朝中大臣的权利增大，本来就不严重的重武轻文开始走向均衡，内阁大臣的权利也慢慢增加了些许。陆绎放下兵权后被召入京城，帮助陆炳协理国政。
敏感的政客嗅到了一丝圣上想立陆绎为太子的意味，而梦雪晴也略有不安起来。但实则陆炳并没这么想，他只不过是实在有些分身乏术，心有余而力不足，所以必须有人帮他。梦雪晴倒是有才，可陆炳又实在不想让梦雪晴再这样操劳了，治国有道却又和自己思路略有不同，可以互相弥补，且是信任之人的就陆绎一人，自然要把儿子调回京城来。不过陆炳自然探查出来各位大臣的想法，他并未让陆绎入主东宫，非东宫者不为太子，这又让事情变得扑朔迷离起来。
新国历三年十一月中旬，鞑靼受西凉进攻，西凉请求新国相助，并请求禁止销售武器予鞑靼。陆炳拒绝西凉之请求，两方关系略有变化。群臣各抒己见，此乃陆炳纳重议之作为。既然新国为商界大国，只要遵守法纪不与陆家为敌，就决不可拒之门外。更何况虽西凉与新国交好是盟友国，但鞑靼也臣服于新国，并结成秦晋之好，岂能厚此薄彼恃强凌弱联合西凉吞并，此乃不义不正之举，不可为之。
另，此次并非鞑靼主动入侵西凉，而是西凉为了土地扩张所欲，实在算不上义战。真如陆炳贩卖武器的时候所想的那样，外界打的越厉害，消耗的武器就越多，新国赚钱的机会就越多。同时，一旦西凉吞并鞑靼，那么势必造成对新国多半土地合围的态势，一旦两国有朝一日交恶，那是十分危险的，故此当予驳回。
鞑靼在于西凉发生了几场战争之后，并未因武器不济而落败，但毕竟国力不如西凉，所以难以持久，日后必落到下风，岌岌可危，故此向新国求助，希望新国能够调和双方。此乃大事，向来西北两方的鞑虏都是犯我汉人的国度，每每都是把汉人国度亡国收场，动辄杀害数十万人，祸害百姓更是不计其数。虽然汉人也略有胜利，但都是因为鞑虏内部斗争导致国力衰弱，这才借机起事，终成大业，而后也不过多为保卫国土的保命之战，参战人数往往多于敌人数倍之多，还得举国之力才能保卫疆土。
现如今则不同了，新国的建立一雪前耻，改变了一成不变的历史，如今这些曾经入侵过汉人的民族竟然向汉人求助了。自然也有人小肚鸡肠的说什么坐山观虎斗，以报历史之仇，前朝往事不过是过眼云烟，本来自然之中就是弱肉强食，没有永恒的仇恨只有永恒的利益，若是互相记仇，那就没有不和新国结仇的国家了，所以这种言论不足为谋。而大部分人则是欢天喜地，为国家今日之强盛而感到自豪，心中也不免多了几分豪气，可以说陆家给了汉人坚硬的脊梁，举国上下尊崇英雄气。
新国是个多民族的国家，但是以汉人为主，陆炳民族主义极其严重，但却也尊重少数民族，尊重他们的习俗和行事方法，并不太多做干涉，只要与基本国策并不背道而驰就适当的放宽政策。而他们也自豪自己是新国一份子，最近国内甚至流传着一种说法，声称民族大一统，共称华夏族，当然这种说法并未受到官方认可。对于这种好事儿，国家并不隐瞒，通过邸报和民报进行公布，新国上下相对透明，不论好事儿坏事儿都会在报纸上刊登出来，引发民众讨论，这就是陆炳启发民智之策。比如先前保留大明，如何处理朱厚熜的事情就是通过这样的方式宣扬出来，效果相当不错。
陆炳以为对于这等百姓关心的大事儿，与其刻意隐瞒，倒不如大白于天下，反倒是少了许多胡思乱想和风言风语。而且大家对报纸已经产生一种公信力的信赖，每件事情都是千真万确，所以偶尔利用就可做舆论导向，实乃安抚民心之良策。当然并非所有秘密都会在报纸上刊登出来，虽然是少数，但件件却都是惊天大事儿，比如巴蜀之地的赋税要给西凉就无人知晓。锦衣当国，作为一个大锦衣为骨架的国度，保密这种事情是再简单不过的了。
西凉朝中大臣对陆炳的拒绝感到愤怒，就连夏大德也对此眉头紧皱，自己三弟莫非见异思迁，这次实在是太不给面子了。而陆炳随即拿出大国作风，对两方进行调和，他正憋得难受，命陆绎监国，这让朝臣尤为震惊。皇子协理国政就是即位的预兆，但陆炳却依然不让陆绎入主代表太子身份的东宫，而今又是让其监国，自古太子才可监国，陆炳一招一招的到底玩的是什么没人能猜得透，只叹圣人之思，非寻常人等可以揣摩的。
陆炳携梦雪晴带领依仗先奔赴西凉，新国举国上下震惊无比，劝阻之言层出不穷，现如今西凉和新国关系微妙，此时以圣上之万金之躯出使西凉自然有碍体面。同时，万一西凉背信弃义，害了皇帝，那一切就大为不妙了。陆炳却不以为然，他自有妙计，跟内阁大臣私下聊了一次后，就再无人劝阻了。况且先前巴蜀战时，陆炳曾称来年亲自拜访西凉，与二哥夏大德叙旧，今日之举不过是言而有信而已。
西凉方面也是十分震惊完全闹不懂陆炳的想法，难道他就当真如此心胸坦荡对其不设防？夏大德则是捋髯深思，不过皇后湘云却是格外兴奋，毕竟这么多年都没见过梦雪晴了，她与梦雪晴名为主仆，实有姐妹之情，从小一起长大姐妹情深。而今两人都贵为一国之母，更是地位相当有许多共同的幸福和苦恼，同时也正因为伴随梦雪晴才能结识陆炳，从而与夏大德在一起，历经许多终成一代国母。湘云有满肚子的话要说，天天翘首以待等待梦雪晴的到来。
陆炳除了带了相应的千余精锐护卫和代表国家的依仗以及携带礼物的队伍以外，并未带大军护卫，未过国境一分一毫。可前来相迎的西凉重臣一看就傻眼了，陆炳果然言而有信并未带过多人马前来，但那些护卫也太可怕了，从铠甲下裸露出来的皮肤皆是蓝色的，原来陆炳带来了实力强悍的蓝种人，有了这一千多人马，装备十分精良。即便是新国部队阻拦，蓝种人也足以对敌两万余人，更别说西凉了，保陆炳杀出重围并不算难事。
不光如此，看似陆炳没有践踏他人领土，既是对别人领土的尊重，也是对自己领土主权的暗含深意。意思是我不踏足你们国土，你们日后大军也别想踏足我们国土，尊重是互相的，大家友好共处，这是新国对人对己的一贯要求，而非是单方面的不平等要求。
这为后以后的外交事宜打下了基础，从根源上杜绝了前朝商队使臣队伍带兵而入的历史。贵为一国之君都尚且如此，外邦使团怎能僭越本国国君。国土神圣不容侵犯，犯我者必定赶尽杀绝绝不留情。汉人是最会暗含深意和做这等寓意之事的民族，万幸西凉的大臣们并不傻，理解了这层意思，不禁暗探陆炳的高明，而陆炳不带大军踏足西凉土地更少了许多摩擦，若是西凉动手杀害护卫极少的陆炳那可就要被万民耻笑，乃是无理取闹。不论陆炳能否逃脱，都落下新国可举国攻打的话由头。
而最令大臣们感到吃惊的是那遮天蔽日的空中队伍，热气球多达数百，在烈日下在空中移动着，既没踏在西凉领土上，又震慑了敌军，更做瞭望和护卫作用。漫天的热气球上携带近万人，可随时登陆作战，也可接陆炳逃离，而西凉对空中士兵束手无策。这令前所未见过这等景象，只叹是以讹传讹神魔化的西凉人信以为真，同时震慑了西凉国内那些准备隐瞒夏大德，蠢蠢欲动准备私下杀害陆炳的狂躁者，让他们不敢动手。有这样的本事的人，能够让战士们飞上天的人，怪不得可以成就如此大业，分明就是神人啊。
陆炳自从长岭大败之后，未雨绸缪在边疆和各个城池都准备了残明曾用过的放空固定大弩。边关最多，但即便每个城池上也多有十多架，足以对付空中部队。而陆炳痛定思痛，对热气球本身也进行了改善，首先改善燃料，进行调和防止爆炸，并针对停顿后再度移动，移动速度缓慢而发明了推进装置，虽然无法长久维持，却也能让热气球了些许机动灵活性。
同时对气球本体的材料也进行改变，改成双层燃气气球，如此一来就多了一分保障。表面材料涂抹润滑液体，而且极其厚实，一般攻击若非直接正中，大多不至于一划就破，都会从被润滑液体偏离了飞行方向，飞离出去。而因为气球本身是软的，又是双层，更可增加可变性的和弹性，对气球就更加有了保护功效。
当然，陆炳日理万机，这些事情并不是他依然独立发明出来的。造物局和异人馆共同合力，弄出了许多新型的材料和改善了许多空中热气球不禁打的弊端，更增加了许多对地武器，增强了其战斗力。所以此次陆炳看似轻车从简，没有任何防备，仁义之至的来西凉拜访，但实则是做了万全的准备，相当于带着一支大军直入西凉。在为自己安全考虑，保证不会被敌人所害的同时，又是对西凉的一种武力震慑，可谓是一石二鸟的妙计。（未完待续）