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风待起城镇的税务非常低，估计能够常年霸占巴托尼亚最低税务城镇第一名。
但是整个城镇依旧有着充足的资金，因为温德所开办的国有作坊利润丰厚。
若是国有作坊发生亏损，那必然得提高对民众的税务要求了。
国有作坊亏损越大的公国，民众的生活就越悲惨。
毕竟财富不会凭空产生，在生产力没有达到解放的时候只能从一个地方转移到另外一个地方。
随着经济基础的建设完毕，终于是到了可以升级上层建筑的时间。
花费一笔不多的钱财，就成功将城镇大厅升为二级。
雇佣到了附近城市里受过教育的贵族次子或者是次女来担当财政部会计。
这些完全没有身份地位的贵族次子和次女一直都是城市之中比较大的隐患。
毕竟如果无法给这些学习过知识的人提供工作岗位，他们就只剩下了两个选择。
要么变成无所事事的人，要么就会琢磨一场动乱。
恰好，温德所提供的工作岗位能够最大化利用他们的学识，同时待遇丰富，最关键的就是受人尊重。
除了财政部之外，还有安全部。
多的是侠义骑士来应聘。
说是侠义骑士，其实就是一伙高素质的武装暴徒，天天想要靠打仗来提升自己的功绩。
但是那儿有那么多战斗可以打呢？
上一次遇到侠义骑士，想要夺得军功都跑去艾斯塔利亚大战野兽人了。
这些侠义骑士被温德雇佣，以极其昂贵的价格让他们担当整个风待起城的安保和治安力量。
起到了维护稳定和安全的作用。
毕竟随着城镇有钱起来，商路被拓展了，就一定会引起盗匪的注意。
没有一点专业的骑士来处理，还真的会面临很大的损失。
二级城镇大厅目前就只解锁了安全部和财政部，其他部门的发展并不是有钱就行。
同样的，很多上层建筑除了经济基础之外，还得需要社会环境。
随着二级城镇大厅的建设完成和民众需求的增加，新的建筑系统也得到了解锁。
由于食物供应已经充足，人们可以每天都吃饱饭了。
而一旦吃饱饭，就会开始琢磨娱乐和学习。
对于巴托尼亚的其他贵族来说，让农奴闲着可是一个很大的罪过，因为他们觉得人一旦闲着就容易滋养堕落。
但是温德却知道该如何最大化的利用生产力。
而且发展经济最重要的条件之一就是消费。
民众赚不到钱，就没有消费，没有消费，就凭贵族单个的消费水平，直接就让一个地区的经济陷入泥潭。
一所神殿被建设了起来，神殿之中当然伫立这一个女神雕像。
不过和传统的湖之女神不同，那个雕像的模样，很明显就是瑞希。
为了避免被狂热的巴托尼亚湖之女神的信徒所发现，整个风待起城的人们口头上祈祷的时候当然还是“为了女神。”
这个女神当然不是湖之女神，而是整个城市的二把手——瑞希。
信仰都是真的信仰，信湖之女神没饭吃，信瑞希生活真的就好起来了。
虽然信徒不多，但是瑞希能够切切实实的感受到信仰之力在累加，也在缓缓增加自己的力量。
除了神殿之外，学校也建设了起来。
为了解决巴托尼亚民众文盲率99.998%的情况，温德聘用到了性情比较温和的贵族次子或者是次女，让他们提供教育。
不过嘛，就像是传统的巴托尼亚贵族一样，哪怕只是一个次子或者是次女，都很不愿意教育平民。
为此，只能是颁布尊师重道的法律。
规定了所有学生都必须服从老师群体，同时给予教师群体高额的报酬和最大的尊重。
尊重老师是一个必须的行为，如果只是将老师当成是职业，那么他们当然可以大大方方摸鱼。
毕竟师资力量不足，一个老师会面对几十个学生。
若是将老师当成普通的职业，他就只管讲课就行，至于学生有没有听懂，和他没有丝毫关系。
教育不是只做做样子，温德和风待起城太需要受过教育的工人了。
至少能够完成六年义务教育，学会写字和算数以及法律法规。
原本的巴托尼亚孩童在六岁的时候就会开始务农，温德直接是让所有童工全部失业，进入到学校学习。
什么，不学习，那雇佣到的侠义骑士正愁没事情做，对不起自己的高额工资呢。
随着和其他城市贸易的开展，人类外交事务所开始修建了起来。
在这里，能够和来自旧世界的所有人类势力进行外交贸易。
和帝国，巴托尼亚，艾斯塔利亚，提利尔，边境亲王的外交关系+10
同时萨菈在吃完宴会上的美食之后，也意识到了一个很重要的问题。
那就是木精灵一族的盐分获取。
和人类一样，精灵也是一个会出汗的种族，这就导致了他们不可避免存在盐分流失。
舔盐石可不是什么好习惯，而且这样得到的盐分数量太少了。
为了保证盐分的充足。
萨菈从林间领主那儿得到了许可，带来了一颗橡树种子，种植在了风待起城一个最偏僻的角落。
在很短的时间内，种子便在魔法的催熟下长成了一颗巨大的橡树，以橡树为中心，周围二十米的距离都算是木精灵领土。
相当于大使馆了，土地长期租借出去温德也没有太多异议，反而是让人在橡树周围修建了围墙。
毕竟这群木精灵确实不太友好，哪怕是不小心闯入他们橡树附近的人，都会被弓箭射杀。
作为好处，那就是有了和木精灵谈生意的基础。
由于靠近大海同时气候温暖，风待起城虽说没有任何晒盐优势，但是也不是没法晒盐。
能够得到充足的盐分补给作为人民的饮食需求。
盐还有另外一个作用，那就是工业原料。
不过就目前的环境而言，风待起城还没有掌握需要使用盐的工业项目。
现在所拥有的技术，不过只能开几家铁匠铺，给工人和农民普及铁质工具。
以及修建一个酒馆，除了满足娱乐需求之外，还能招募到各种强大的英雄和事务官。