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史阿的担心不无道理，赵云每天早上，在固定的时间出发，又跑固定的路线，这给护卫与暗卫增加了不少工作量，同时也给歹人提供了绝佳的刺杀机会。
赵云听罢笑了笑说道“好吧！我就听显谀的意见，以后有时出城晨跑，有时在城内晨跑，有时在侯府范围内晨跑，时间、路线也经常做出改变，不给歹人探察出规律！”
赵云又继续说道“天志盟的兄弟们，从事危险的任务，未来我们可能会有数万孩童加入，兄弟们也有了一些选择，以后一旦身份暴露或者因为各种原因，不能在从事隐密工作的，我都会为兄弟们留后路，不！是兄弟姐妹们，以后肯定会有女性加入。这个后路有许多条，可以选择当一名平民，田地房舍及老婆都会有安排，想从政、想入伍从军、想学习技艺，通通都没有问题，不过要适才而用，当然若是改不了生活习惯，我还专门准备一项工作，既然做不了暗卫，哪就做明卫。以后郡尉衙门，有设公安人员，何为公安了，就是负责郡内百姓的公共安全、刑侦、辑盗等职责，也属于郡国兵编制，但确有正式的品秩！”
本来赵云想着，将郡国兵与县卒全面改编成警察部队，因为郡国兵是军队性质，而县卒则是一月一更的更卒，叫县卒修城运粮没有问题，让他们搞邢侦破案，那简直就是笑话，就是郡国兵也干不了动脑破案的活。
郡国兵类似于后世的内卫武警，士兵也是服役式的编制，除了军官外都不是铁饭碗，所以郡国兵还得保持，仍然当作武警的方式存在，做为公安的后备武力。
赵云打算在郡国兵编制内，增设公安队伍由三哥赵霄负责，刚开始仅仅在朝鲜县实行，等到了一定的时机，再普及至各县。
同时也解放县卒的作用，县卒将不再负责治安邢侦等任务，在必要时期仍负责押送粮草，平时以短期训练营的形式存在。
县卒也确实是战斗力低下，但他确是汉朝军事强大的根基，在汉朝只需三个月，就能训练出一支有战斗力的军队，其中的关键因素，便是一年更一月的县卒，想想汉人几乎都有过军事训练，这才是汉军强大的根据。
当然近年来，桓灵二帝为了赚钱，允许有钱人交钱雇人顶替，汉廷从中赚取差价，使汉人的军事普及大大降低，这也是汉军战斗力下降的原因。
在乐浪赵云是不允许花钱找人代替的，包括文人士子，也得参加县卒训练，但可以减至一年十天，除非是伤残人士。
赵云并不想废除县卒，只想改革县卒，让他继续存在，保持汉人的尚武精神，打造一个铁骨铮铮的战斗民族。
汉朝灭亡后，魏晋南北朝将尚武精神，消磨去了大半，所谓魏晋之风，就男子不尚武，而喜好涂脂抹粉，这是五胡乱华的一个原因。
当然还有一个原因，赵云不想步王贲的后尘，改革还得徐徐图之才是，以一种让人可以接受的进程。
十二常侍接到封福的书信，也聚集到了一起，他们将展开讨论，评估乐浪的局势。
做为阉党之首张让率先尖声说道“诸位对此有何看法，封福已经证实了，程旷与栗嵩已然掌控了两万多的征东军，同时又获得原始乐浪文官的投靠，若是真能在乐浪偷训练咱们自己的死士，同时与天志盟合作，再加上公孙度，乐浪还真有可能成咱们的后花园！”
赵忠阴阳怪气的说道“天志盟自说能获得一地，赵云也不是傻子，真有那么容易吗？反之公孙度在辽东，为咱们选了黑山之地，倒是十分合适，而且公孙度更加的可靠，因为公孙度的处境很不妙，被赵云与公孙瓒东西夹击，左右受气早晚会成为两人的盘中餐，而赵云阴险狡诈，说不定他与天志盟沆同一气，给咱们设了个天大的局！”
其他阉人见此，便不敢开口说话，显然张让与赵忠意见相左，其他阉人担心殃及池鱼，都是紧闭双唇不敢搭话！
张让阴惨惨的笑道“阿公未免过于胆小了吧！天志盟本是刺客杀手，又怎么会忠心投于赵云了，即便是有传闻，赵云就是墨门钜子赵平，哪又如何了，那早就是几百年的老黄历了，墨门早已不存，如今有重新现世的传闻，恐怕是赵云拉拢墨门的手段，况且封福已证实，天志盟与赵云仅是合作关系，并非是主仆上下的关系，咱家倒是觉得乐浪乃是天崖海角，咱们又有根据，是退路的决佳选择！”
赵忠摇了摇头说道“不管如何，选择在黑山，总比在乐浪强，如今赵云虽有颓势，但其心极野，徐荣等人不是泄了密，如今赵云正准备南征，咱家还觉得赵云肯定不会同意让出一地，一位有野心的杀场宿将，决对不可能让出城池！”
张让从袖中拿出了一个竹简，递给赵忠后说道“这是今日刚到的，是王同两个时辰前亲自送过来的书信，信中所言天志盟与赵云已经达成了协议，赵云出借惠山城四年，给予天志盟训练死士，并且其间不驻兵，不设任务官衙，也不往惠山移民。而天志盟将在四年内，为赵云训练一万死士，同时还得拿下界山消灭沃沮小国，四年后两城尽归赵云所有！”
赵忠看完后也说道“这赵云真是十分的阴险狡诈，将天志盟置北地，为他看守北大门，从而他便能安然的南征，四年之期也大有文章，四年后他便可挥师北进，也不怕天志盟有异心，真是诡计多端之人啊！不过他真能顺利的拿下三韩百济，说不定会陷入战争泥潭。咱们再想办法施压，将褚燕、徐荣、黄忠的部队留在朝鲜县，那乐浪北部便唾手可得，咱们手上有数万死士，加上公孙度及三韩百济，赵云将必死无疑！”