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双执政官体系的十年是沙星文明迷茫的十年，首先，沙星人民经过一次内乱之后，失去了黄金年代、白金年代的热情，人类自私贪婪的劣根性被内乱中种种事端所激发，对于很多人来说，内乱中的发生的种种丑恶行为无疑是一种强烈的暗示——人原来还可以这样做！伴随这种情绪而来的就是道德、自我约束力的沦丧！贪污、抢劫、诈骗……种种不良行为暂露头角……
87年5月，一名宇宙舰队后勤部中校接受贿赂，隐瞒了一批质量不合格的军用餐杯，事发东窗，这名中校被处以死刑，其他涉案军队人员则因玩忽职守罪被开除军籍。中校受刑前曾上诉，要求给予改过自新的机会……军事审判团首席的答复是“不是不给你改过自新的机会，但是，你必须先赎你的罪！很遗憾，对于沙星来说，你的这种亵渎军队荣誉的罪已经超过了你生命的价值，所以，你只有死路一条！”
此次著名的“军杯案”是一个标志性的分水岭，以此为界限，军队系统对于违纪行为加重处罚，三年间先后有25000多人遭到开除军籍处分，48人判死刑，其中不乏少数错误很轻的人！这种过激处罚虽然牺牲了个体利益，却维护了军队的整体荣誉，总参谋长巴比伦罗训言说“军队可以给你的无上荣耀和优越的生活条件是以高度的自律为代价的，没有控制力的家伙趁早退役！军队是不尊重个人利益的！荣誉和耻辱才是军队最大的桎梏！”这种霸道的逻辑最终维护了军队的光荣，无论沙星社会如何的道德沦丧，军人身份依然受到所有人的景仰。
除此之外，军事执政官与政事执政官之间的明争暗斗也是伴随迷茫年代挥之不去的痼疾……
沙元85年5月，双执政官体系运转刚一年，政事执政官提出沙星军校作为公民资格体系的延伸，应该归属政事官管理。军事执政官方面坚决地否定了这一提法，认为公民资格体系到沙星人获得公民资格就告一段落了，军校完全是宇宙舰队后备人才基地，当然归属军事执政官管理了……双方争执不下之际，巴比伦罗又出奇招，安排军事执政官江雨视察军校，并以方博威弟子的身份给广大军校生讲课。任军校校长十年的不败名将方博威在军校的威望是连开国元勋扬风也不能比肩的，借方博威的人气，江雨很快得到军校生的邀请出任沙星军校荣誉校长。这下子，除非周青本人出马，否则谁也没资格争军校的控制权了，而非军人系统的周青很难在军校获得完全的，暗自盘算之后，周青只好放弃了控制军校的想法……
沙元86年8月，政事执政官提出立法权归议会，执政官只具有执法权。这场争执持续整整一年，到87年9月，长老会首席长老艾得华去世，麦可长老继任首席位置，长老会出面立法权归议会的提案。无奈之下，巴比伦罗提出了政事执政官对立法具有一票否决权，为执政官体系保留了一分退路，但是，在周青任职期间，显然这种否决权不大会有机会使用……
沙元88年2月，著名的“军杯案”刚刚尘埃落定，几名法理学者就对沙星军队的内部条例提出异议，认为它违反法理原则，超脱沙星法律体系之外，应该予以取缔，至少，应该由立法机构议会进行整理后重新发布……巴比伦罗对此的答复是加紧查处了一批违纪军官，处死了12名犯有严重罪行的军人，然后冷笑着对公共新闻网络说：“沙星文明起源于方舟舰队，所以，军队系统才是沙星的根本，如果内部条例和议会的什么东西冲突的话，要改的是议会！你们不要本末倒置了！”
同年11月，军事执政官方面发动反击，认为公共新闻网络资讯多有不当之处，议会管理失职，而且，军方需要有自己的媒体平台跟广大民众交流。于是，次年4月，不顾议会的反对，军媒网向全沙星开通，依靠军队的威望和广大民众对军人生活的好奇与向往，在加上巴比伦罗组织的几次演习直播，军媒网迅速取得与公共新闻网络的分庭抗礼的地位……
沙元92年1月，政事执政官提出治安部队扩军案，要求给治安部队配备大型舰只和新型武器，在治安部队基础上重建守护者舰队，在四军之战中显露头角的第15空间站莱恩克尔上校领少将军衔成为新守护者舰队的指挥官。军事执政官方面起先对此事冷眼旁观，到93年初，待舰队大体成型后，突然以检阅实力为名组织军演，结果，新守护者舰队在与麦克代斯指挥下的众神舰队、罗雨禾指挥下的亢龙舰队以及江雨本人指挥下的远征舰队的对抗中被打的找不到北，三战三败，而且遭遇的都是全军覆没的围歼战……一时间，新守护者舰队在沙星几乎成为笑谈……
虽然一直争斗不断，但是，庆幸的是巴比伦罗这个老参谋长能够独当一面，军事执政官江雨本人则可以将全部精力集中于沙星文明的科技力量和空间能力的发展，十年来，沙星宇宙舰队以降临帝国为假想敌，进一步完善了第二空间填塞战术。同时，在念能部总长李星和远征舰队念能部指挥官、执政官夫人徐郡的通力合作下，集团化第四空间跳跃得到突破性进展，以大量的念能水晶为的1000单位以下的舰队意念空间跳跃也获得了成功……
与日益增长的空间能力相伴随的是沙星文明的扩张力。在迷茫年代中，鉴于对已知的世界没有切实地控制，沙星文明在扩张策略方面有所变化，宇宙舰队探索部原先的勘探队进行了重组，并建立了专门的移民部，负责在整个仙女星系内适宜居住的行星上建立移民基地，而仙女星系外的其他星系的勘探工作都暂时停止了下来。但是，由于第三空间的存在，源源不断的反物质供应使得在资源方面没有特别的需要，所以，移民星球建设的必要性并没有得到沙星高层的认可，到沙元94年初，仅仅在仙女星系的外围恒星系建立了几个类似前哨站的移民星。与之相对应的是，在荒漠星系内，15个行星除了最内层紧邻沙星太阳的烈炎星没有开发之外，其余14行星全部得到完全开发，其中，冰原星人口达到8亿，艳阳星6亿，沼泽星3亿，戈壁星2亿，其余各大行星基本保持在5000万到1亿的水平，而沙星本身人口却有所下降，大约只有15亿人仍旧定居于此，到沙元93年末沙星执政府人力资源部的人口统计数字是4,123,619,822，其中天择者大约3亿9千万人……
银河方面，鲁左星人忠实地履行了盟友的职责，将降临帝国的动态及时地反馈到沙星：降临帝国在十年间稳步地向整个银河扩张，在银河各个角落建立智能化基地，银狐率领的帝国舰队日益强大，单以规模而论，比起鼎盛时期的风雷舰队也不遑多让。与此同时，鲁左文明本身也从风雷帝国造成的破坏中复苏，借助沙星的反物质技术和力场技术迅速崛起，俨然成为真正的银河系实力大国！鲁左王族诺达克米西甚至隐约向江雨提起了先发制人，会攻降临帝国的作战计划……
沙元94年1月，军事执政官和政事执政官产生新的分歧。因为按照克里南执政时代的惯例，从公民资格体系培教部出来的年轻人们，如果表现出特别超人的天赋，譬如类似于周青的优秀天择者等，会被沙星军队破格直接授予公民资格然后应征服役。这种手段虽然并不公平，但是，对于当时沙星白金年代意念文明发展的要求以及念能力这种特殊的需要天赋的能力来说，是非常必要的，如果不是采取这种手段直接集中了大批优秀天择者的话，沙星意念文明发展至少要被滞后10年。到了迷茫年代，军队系统继续利用这种措施收拢人才，而沙星的社会中，象周青这样能真正有魄力拒绝军队的人并不多，于是，大量的人才被军队直接从培教部调走，这引起了政事执政官的反感。周青联合议会和长老会共同提出抗议，认为这种破例的公民资格授予方式是针对白金年代沙星意念文明起步的特殊情况制订的，在现阶段的沙星应当予以取缔，以保证公民资格体系的公平性，而实际上，如果真的是优秀人才的话，并不需要花过多的时间来获取公民资格，所以，这种牺牲公平的方法得不偿失。而军事执政官方面，巴比伦罗以降临帝国大敌在侧，沙星宇宙舰队新开发的第四空间跳跃战术急需大量天择者为理由，拒绝取缔这种做法。于是，周青下令人力资源部停止签发新一批破格授予者的公民资格，军队如果再直接征用这批人员的话，那就意味着“非公民也可以直接参军！”这就是整个公民资格体系的崩溃。无耐之下，巴比伦罗离开冰原星基地，亲自赶往沙星斡旋协调，谁知道周青居然闭门不见，要求与军事执政官直接对话。巴比伦罗大怒，通过军媒网发表讲话，认为政事执政官在故意拖延军队的发展，动摇沙星文明的根本！这是双执政官体系以来，军、政矛盾第一次摆到了台面上，在40亿人民眼前爆发……眼看10年来至少表面上稳定的政治局面就要再度崩溃……