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苏利、察克多为伊穆兰大鄂浑时，与苍梧碧海相仿，都设有类似三省六部的机构，只不过名称不同，不称部而称院。
后来国主之位空悬，改了三王一占制。于是温兰与三部族商议，便撤了各院职，只留下一个，就是枢密院。所有大小国政，全划分为部族自治，小部族可依附大部族，大部族之间可靠族长协调。遇悬而不决的大事，可上奏枢密院。
枢密院虽然设在了帕尔汗宫的上层，但枢密五老各居一方，这枢密院实际上是常年闭锁的。
真要是遇上了须上奏枢密院的大事也屈指可数，到那时就只能是三部族派人南下入碧海，温兰温和派人传消息出太液南华，汇总到隐秘之所，再作商议，实是无奈之举。
譬如上一次汇总碰头，便是在太液城外湖上的一艘游船上，那时不仅敲定了下一步骚扰边境的计划，还通报了朱芷潋与国主一同上南华岛探销金案的消息。
不过如今五老尽归大都，且苏佑也登了国主位，按理说是应该复了前几代国主在位时的政制，把那些撤置了的院部一一还原。
但温兰不答应。
台面上的原因很简单。
改制是个大手笔，如果还原院部，不仅需要时间承前续后，让官员们重新适应新的行政流程，对国主来说熟悉各院的官员也是个大功课。大战在即，没有那么多时间来磨蹭，只能暂时维持现状，先将三王一占改为御前枢密制。
意即，机要大事由枢密五老在国主的面前共议，有了决定之后再交予国主定夺。这样既维持了之前的政局，又没有架空国主。
那台面下呢？
温和自然不会与兄长意见相悖，罗布多年来也一直保持与温兰步调一致。祁烈与珲英先前只是担心国主登位，温兰会不会仗着先前统领大局的身份而趁势对两族不利，于是时刻防备着刃族。但温兰提出的御前枢密并没有削弱两族的发言权，原先枢密院五个人说话，现在还是五个人，只不过上面多了个国主。且从时局看这样的判断无可辩驳，所以也没有反对的理由。
但此二人的智谋比温兰终究是不敌，他们哪里能想到其实温兰提出的御前枢密制并非是针对血鹰二族，而是针对另一人的。
那就是苏佑。
温兰与苏佑在太液城相交了大半年，知道他对苍梧的感情深厚，对他的心性也非常清楚。虽然温兰见缝插针地旁敲侧击，一有机会就想从中劝解将他的观念扭转过来，但温兰深感慕云佑对苏佑启蒙留下的影响太大，一时半会儿也难做到。照这样下去，在进攻苍梧碧海的事情上，苏佑很可能会有抵触。
那便迂回一下来解决。
国主想要的方案，我温兰只须让它通不过枢密五老间的决议，通不过五老，那就到不了御前。而能到御前的方案，就必须是我温兰认同的才行！
如此，就圆满了。
我温兰三十年的心血之局，谁也不能破坏。
对，连你父亲也不能！
觐见之仪后的第三天一早，枢密五老第一次在御前商议国政。
议政之所依然是枢密院的议政厅，温兰在大厅的正上方增设了御座，恳请苏佑国主屈尊亲临。
这是我温兰的枢密院，此处是我掌控！只有在这里，小国主的气势才能被压制到最低。
苏佑只是点点头。
苏佑得了慕云佑足智多谋的真传的同时，也受藏山敛水的叶知秋的熏陶。他从小就看惯了舅舅的隐忍，知道有时面对强势之人时，未必需要针锋相对，隐忍待发反而是更好的选择。寻常的年轻人，若步了青云，难免刚愎自用生出些骄躁之心，他不会。
温兰瞧他似乎不在意的样子，心里略略落定。不过温兰依然决定今日不先开口，藏一藏锋芒。
身处伊穆兰权力顶峰的这六个人，一大早看似从容地坐在原来的枢密院议政厅内，实则暗流涌动。一时间，厅内的气氛十分凝重。
罗布一把年纪了，平日里笑容常驻，也爱插科打诨。常人很难摸透他哪句笑话里含着真意，哪句掏心窝话里又满是刀锋。
他见苏佑坐在御座上沉默不语，温兰也不先开口，便站起身来，一脸严肃地说道：
“既然大家都不开口说话，我便先提一件事。此事关系我刃族存亡的安危，也关系到族中血脉的存续，实是重中之重！”
温兰心中暗自鄙夷，这罗布儿为了一个矿，真是夸大其词得可以，还关系刃族存亡？少挖一个矿你不也活蹦乱跳的么？
但收了他的黑曜金，总还是要替他牵线的。于是他微微一笑，开口道：“既是重中之重的大事，那就说出来让国主和各位听一听。”
罗布脸上肃穆不改，继续说道：“大鄂浑乃是我伊穆兰一国之君，出言便是敕令，举国上下无敢不从！我想问各位，是也不是？”
祁烈听他这样说，接了一句：“那是自然！”
“那么国主说过的话，不知道作不作数？”
苏佑一怔，问道：“我说过什么话？”
罗布忽然改为满脸堆笑道：“国主去年在太液城外曾说，是我罗布的侄子，我知道那是国主一时的说辞，不过我罗布听到这句话之后可是高兴得三天三夜没睡着觉啊！就不知道我罗布有没有真有这个福分呐。”
众人呆住了，这场合下谁也没料到他能正儿八经地在说笑话。
珲英素来瞧他便是厚颜之人，当下有些不耐烦。
“你罗布的侄子？国主在上，今日是来听我等议国政，我这个亲姑姑都没敢开口唤他一声侄子，你来凑什么热闹。”
“鹰语王此言差矣，我知道你的兄长是察克多大鄂浑，是当今国主的嫡亲姑姑，可察克多大鄂浑的生母可是我刃族的穆拉，国主的身上也有我刃族的血液，论起辈分来，我还正当是国主的叔辈，怎么是凑热闹呢？”
温和在一旁不觉暗自好笑，这罗布儿从小就是个爱胡搅蛮缠的，还总能抢到理，让人反驳不得。
珲英知道他说的都是实情，只是想不到他这么能拐弯抹角，只得皱眉道：“那也是隔得远得不行的表叔，值得拿来一说？”
罗布扪掌道：“所以嘛！当国主说他是金刃王的亲侄子的时候，我才高兴得睡不着嘛！我罗布平生膝下无子，倘若有国主降尊肯认我这个族叔，我将来便能放心地将整个刃族都交予国主来打理，国主就是我刃族的族长！”
珲英喝道：“使不得！国主乃是我鹰族的嫡系勇士之后，怎么会去做你们刃族的族长！你膝下无子是你刃族的族内事，如何来要我鹰族的血脉？”
罗布一脸委屈道：“珲英，这就是你不讲理了。我现在要把刃族交到国主手里，就算不是父子，有何不可？我不也是袭了我叔叔的族长之位么？我伊穆兰并无律令说族长之位必须是父子相承啊。你鹰族是大族，我刃族也是大族。你鹰族人丁兴旺，你是族长，你侄子是国主，如何我这边后继无人，关系族人血脉存亡，你便要袖手旁观了呢？”
当年金刃王老族长膝下也是无儿，只有一女，本来是打算交予亲生女儿来继任，罗布自小就甚是精明，呆在老族长身边几乎形影不离，待老族长胜过生父，又善于用言语哄得他对自己的话言听计从，竟诱得他把族长之位让给了自己，而罗布儿偏偏又是个不近女色喜好龙阳之人，故而继任族长之后并无后人，此事人尽皆知，却不好拿到朝堂上来讲，何况珲英一个女人更不屑提这些羞耻之事。
祁烈在一旁也颇为不悦，三族中围绕国主的血脉之争自开国以来就一直不断。鹰刃两族因忌惮血族的彪悍，都极不愿与血族通婚。即使是国主娶了血族的穆拉，也尽量避免有后，为的就是不让血族的后代染指王位，所以在王嗣一事上，血族一族总是被迫徘徊在边缘地带，有苦说不出。如今罗布骤然提到要将刃族交给苏佑，岂不使血族越发要被隔于门外了？
祁烈瞥了罗布一眼，沉声道：“那件事只是国主偶遇危难时的托辞，此一时彼一时，就算你将来要把刃族交给国主，那也得看国主愿不愿意接！”
温兰一直冷眼看着这三人，依然不言语。
让国主接任一族的族长，莫说史无前例，实际上也难以施行。可明知如此罗布儿依然在这里一通歪理纠缠个没完，以他从小对这家伙的了解，知道他的打算没可能就这么简单。
苏佑见罗布儿一脸诚挚地瞧向他来，颇有些哭笑不得，只好应道：
“金刃王，我当时只是一时情急，信口一说，还请你不要当真。”
“可是国主的话我罗布句句奉若神明……”
“何况我出身鹰族，如何能接手刃族。”
“可是国主的身上确实有我刃族的血液……”
“我年纪刚过十八，金刃王已过六十，称叔侄也太悬殊。”
“可是国主与我的辈分确当叔侄……”
苏佑头大了。