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如今，辽东的酿酒作坊都已经停止酿酒了，存下每一粒粮食，就等着明年大军来了之后，能保证供给。
这要是借来了大军，却没饭给人家吃，那谁肯为吕布打仗。因此，不但要让借来的大军吃饱饭，而且还要让他们吃得好。辽州和宁州的大型牧场都在全力生产肉干，作为军粮供给大军。
这年头，肉干可是好东西，也只有辽州和宁州的大型牧场，才能大批量产出。能为大军提供肉干作为常备军粮的，也就吕布了。其余诸侯手下的军队，是难得吃上肉食的。
十二月初一，大朝会准时召开。
大朝会的第一项议题，就是表彰吕布和袁绍，为大汉增加了三个州，大汉从十三州，变成了十六州。
第二项议题，就是为袁绍封王。
原本吕布新开了两个州，也是有资格封王的，但是吕布更想把基业放在北海那一块，所以没向朝廷上表，请求封王，倒是让袁绍抢了先。
吕布之所以想把基业放到北海区域那一块，颇有点天子守国门的意思。吕布觉得，把基业放在辽州，也许子孙后代就不重视宁州和北海区域，有可能把这两个区域给丢了。
要是把基业放在北海区域那，子孙后代为了不丢掉基业，就会努力守住北海区域。只要北海区域守住了，辽州和宁州自然不会丢。
这一项议题很快就通过了，只等挑一个黄道吉日，举行仪式之后，袁绍就正式称王了。
第三项议题是，讨伐交州。
这个议题益州牧刘焉和荆州牧刘表联合提起的。
刘焉和刘表认为，交州在交趾太守士燮的控制下，已经脱离了大汉的统治。
名义上，士燮是效忠于汉朝的交趾太守，实际上已经成为割据交州的土皇帝了。
交州上任刺史朱符向交州各地征收重税，引起蛮族百姓反抗之后被杀，之后交州陷入混乱。而此时大汉的朝廷也是处于混乱之中，无力平定交州的混乱，因而失去了对交州的掌控。
时任交趾太守的士燮乘机而起，平定了交州的混乱，掌控了交州。之后，士燮向朝廷上书，自请为交州刺史，但是朝廷没有答应他，所以士燮直到现在，都还是以交趾太守的身份掌控交州。
交州多蛮族，不服王化，士燮却在蛮族之中颇有威信。在士燮的统治下，蛮族只知道有士家，不知道有大汉朝廷。
在士燮统治的二十几年里，交州和中原各州几乎没有交流，从不参与中原的事，关起门来过自己的日子。
而士燮本人，连大朝会都不来，仿佛自己不是大汉的臣子似的。
刘焉和刘表在大朝会上表示，益州和荆州将组成联军讨伐交州，把交州重新纳入大汉的统治之下，同时希望中原各路诸侯能腾出手的，也派出军队共同讨伐交州。
只是刘焉和刘表不知道，北方几个诸侯的兵都被吕布借走了。现在手里有兵的就剩扬州牧孙策了。
而此时的孙策正站在大朝会的人群里，红着双眼盯着刘焉和刘表两人，恨不得弄死这两人，为父报仇。
主持大朝会的刘备思考了一下，就说道：“我先给交趾太守士燮发一份诏令，宣他入京，看他怎么说吧。”
刘表追问道：“如果士燮不肯进京呢？”
刘备回答道：“那就证明这个士燮的确有不臣之心，连朝廷的诏令都敢无视。既如此，当剿之。”
大家都表示赞同，这项议题也通过了。
第四项议题，是袁术发起的，请求通过《土地管理法》和《人口管理法》这两项法规。
袁术准备对整个大汉的世家下手了，打击他们的兼并土地和隐匿人口。这两项法规是袁术麾下众多文臣编制出来的，一旦通过，袁术打击世家就是合理合法了。
这项法规提出来遭受了不少人的抵制，不过在五人组强力支持下，还是顺利通过了。
袁术得意洋洋，不怀好意地看着抵制最激烈的几个家伙，心想着，回头就找你们先开刀，你们这些心里有鬼的家伙。
第五项议题，是袁绍提出的，要求通过《大汉海军发展纲要》，请求朝廷倾斜资源，支持大汉海军的发展。
这项议题在五人组的强力支持下，也顺利通过。
之前大汉只有水军的概念，没有海军的概念。在大家的观念里，水军只在江河湖泊之中逞能，并没有想过要发展海军到大海上去争锋。
通过《大汉海军发展纲要》，也让许多人知道了海军的重要性，知道了大海之上也有许多财富，等着大家去取。
几个主要议题都结束了之后，大朝会也就到了尾声，在刘备的主持下，圆满结束了。
大朝会之后，刘备单独和刘表以及刘焉会了面，商谈讨伐交州的事。
见了两人，刘备直接说道：“我是支持两位大人讨伐交州的。交州事实上已经是割据一方的土皇帝了，不尊朝廷号令二十多年了。但是朝廷和各路诸侯只怕都没法给予你们太多的支持。单靠你们两人的军队，能不能拿下交州？”
随后刘备向两人解释了一下吕布的借兵计划。
刘备继续说道：“匈奴人也是大汉的大敌，因此今年我们会先向匈奴动手。交州要不再等一年怎么样？这一年我们先跟士燮扯皮一下，占据了大义之后，等这一年过后再动手。到时候，我可以派遣大军协助两位大人攻伐交州。”
刘表大手一挥，说道：“无需如此，只要朝廷同意我们向士燮动手就行了。我荆州益州三十万联军，打他不成问题。时间拖得久了，士燮有了准备反而更麻烦。”
刘焉也说道：“我们益州和荆州的军队都已经准备好了，随时能出征。我已经老了，日子不多了，在我走之前，一定要把这些大汉的毒瘤清理了，不能让他们危害我们刘姓的江山。”
刘备又问道：“交州让人头疼的不是他们的兵有多强的战斗力，而是地形、天气、瘴气、毒物这些因素，你们有想办法应对吗？”
刘焉说道：“我益州的地形和天气与交州相差不多，能适应在交州作战。”
刘表也说道：“华佗和张仲景两位神医目前都在我的帐下效力，他们研制出了不少解毒药剂，而且这次也会随大军出征，相信他们能让大军避开那些瘴气和毒物的干扰，保持好完整的战斗力。”
刘备思考了一下，说道：“既然你们都准备好了，那就按你们的想法去办吧。我没法派兵去支援你们，那我派个老将去支援你们吧。卢植老将军这会正好有空，就让他去为大军效力吧。”
刘表和刘焉两人大喜。在这个时代，公认的最会打仗的就是卢植、皇甫嵩和朱儁三人了，号称大汉三杰。
而在三人里，卢植的年纪最大，威望也最高。有卢植统率大军，何愁大事不成。
初平三年二月，大汉一南一北同时发起了军事行动。
在南边，荆州益州发表联合声明，宣称，交趾太守士燮割据一方，不尊大汉朝廷统治，有不臣之心。荆州和益州发动三十万大军，联合讨伐交州，为朝廷分忧。
大军元帅是卫将军卢植。这卫将军的职位，还是刘备火速提拔的，论品级，还在吕布的征北将军之上。
益州大军主将是严颜，副将是张任，军师是张松，其下还有一众能征善战的猛将，例如雷铜、孟达等将领。
荆州大军主将是黄忠，副将文聘，军师蒯良，其下还有猛将李严、霍峻、凌操、魏延等人。
这个时代，武将的个人能力得到了极大的重视，只要自身能力出众，是不会被人压制的。因此，如严颜、黄忠这样个人武力出色，又能统兵打仗的武将，都是英雄得到了用武之地。
在北边，辽州牧兼宁州牧吕布发表声明，要起兵攻伐匈奴，彻底消灭匈奴，为大汉和匈奴数百年的世仇做个了结。
各路诸侯纷纷响应，宣布要派兵前往北疆，助吕布大军踏平匈奴。
还有一件事，也让天下人震惊。
敦煌太守张济宣布，将率领百万大军，北上支援辽州和宁州，为大汉踏平匈奴做出贡献。
这事不止天下人都惊了，连吕布都惊了，这张济手下什么时候有这么多军队了？张济真要有百万大军，席卷天下都可以了。
直到收到贾诩传来的消息，吕布才知道事情的真相。
贾诩把西凉四郡都卖给曹操了，要带着大军和西凉百姓投奔辽东的吕布。这百万大军里，西凉铁骑十万，临时征召的民兵十余万，其余的都是百姓，有一百二十余万，实际人数接近一百五十万。宣称百万大军，只是不想引起世人太大的注意罢了。
吕布看着这条消息，一阵无语，这一百万大军的动静，能比一百五十万小多少啊，不是一样引起世人的注意吗？还有，你们从哪里找来的这么多百姓，你们把西凉四郡的百姓搬空了吗？
张济和贾诩还真的快把西凉四郡的百姓搬空了，还从凉州各地也召集了大量的百姓，一起迁徙去辽东。这一下子，就凑了近一百五十万人了。
当日大朝会之后，张济和贾诩就去找了曹操，商谈西凉四郡的事。
曹操正打着西凉四郡的主意，一看张济和贾诩主动找上门来，还以为程昱所说的事有戏了，连忙请二人相见。
曹操不知道的是，程昱在西凉被人揍了一顿，回来之后不敢跟曹操说，只说张济还需要考虑一下。
贾诩见了曹操说道：“前些时候，曹公麾下程昱程仲德来过一次，说曹公对西凉四郡有意思。我们也愿意把西凉四郡让给曹公，只是曹公能出个什么价钱呢？”
曹操一听，大感郁闷，问道：“你们不是来投靠我的？”
曹操麾下一众文武都在边上，程昱也在其中。听了曹操的问话，程昱低下头，不敢看众人，实在是太尴尬了。幸好被人揍的事没说出去，不然更尴尬了。
贾诩说道：“曹公想多了。我们西凉就算要找个势力投靠，也不会投靠曹公的。”
曹操纳闷道：“为什么呀？我这边实力雄厚，大有可为，你们来了，必定大受重用，有一席之地，将来封侯拜相，不成问题。”
张济在边上冷冷地说了一句话：“宁教我负天下人，休教天下人负我。”
贾诩听了张济的话，轻轻一笑，说道：“曹公的这句话说得真好，真是令人振聋发聩啊！”
曹操还在努力挽回自己的形象，说道：“只要你们真心投靠我，我是不会负了你们的。”
张济在边上又冷冷地说了一句话：“当日刘玄德也是这么对我说的。”
曹操一听，完了，刘玄德已经把路堵死了，这张济已经不相信自己了。
这张济和刘玄德的恩怨，曹操也听说了一些。据说当日，张济带着五万西凉铁骑，投靠刘备，转手就剩五千了，其余的都被刘备拿走了。还有西凉董卓旧部叛乱，十万叛军攻伐凉州各郡，刘备让张济只带着五千兵马，就去凉州平叛，这也太不讲究了。
要是刘备在这，肯定大声喊冤，当日那五万西凉铁骑，是张济主动让出来的，而且自己给张济留了一万，不是五千好吧。还有去凉州平叛，是张济主动提出要去的好吧，说有五千人足矣。他一去西凉就闹独立，摆了我一道，我还没找他算账呢。
可惜，刘备不在这，只能背上这个黑锅了。
曹操见两人不肯，只好问道：“你们想要什么价钱？”
贾诩说道：“我们要价不高。我们打算带领麾下的将士们去辽东投靠温侯吕布，同时我们也会带走一些愿意和我们一起去辽东的百姓。只要曹公提供我们一路迁徙的粮草消耗，并保证我们一路迁徙顺利抵达辽东，路上不要被人阻拦刁难就可以了。”
曹操郁闷道：“你们不信我，难道就信那吕布吗？”
张济在边上又冷冷地说了一句：“温侯说，为国为民者，方为英雄好汉。这名声，可比曹公要响亮多了。”
曹操没办法，这名声不如人，一时半会也没好的法子提升起来，只能以后慢慢努力了。
曹操说道：“好吧，你们一路迁徙的各项粮草物资，都由我来承担。你们一路经过的地方，我会提前和当地的官府打好招呼，不会让人为难你们的，保证你们能顺利抵达辽东。”
曹操心想，你们十万兵马，顶多再加上数万百姓，能消耗多少粮草。这点粮草能换来西凉四郡，也不亏。
只是曹操怎么也没想到，张济和贾诩带走的不是数万百姓，而是一百多万的百姓。