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第45章 再回淮海

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    淮海市市委书记白海涛带着一份《关于淮海市农村土地集约利用开发的报告》找到了兴邦。

    “宗书记,我们淮海市这几年城市建设一直搞的不错,但农村发展这么多年来成绩不突出,甚至不尽如意。为了寻求农村农业发展,我们组织了科学院农研所、清大、南大部门历时两年搞了这个报告,目的就是搞个农村土地集约利用开发试点,为农村开放发展寻找突破口。你是不是看看。”

    兴邦看了看报告。

    “我看没问题,你们搞的这个实质就是武原开发区模式的升级版。”

    “是,灵感就来自于你当年开发武原模式。”

    “你这个报告光我看没有用,得书记或省长看才行。我毕竟只是个常委、主要工作在金陵这一块。”

    兴邦沉默了一会笑了。

    “海涛啊,你给我这个报告算官方还是私下?”

    白海涛也嘿嘿一笑。

    “半官办私吧。”

    “事关重大,你这个报告谁也不敢报,谁也不敢批。我给你个建议,你把范围缩小,只实践一个镇,不要搞大范围。”

    “一个镇也行啊。”

    “把报告改了,我给你送到书记那里碰碰运气。”

    “好,我们连夜搞,明天一早就给你。”

    “晚上给我回家吃吧,咱还就没一块吃饭了。”

    “不打搅了,你到淮海市我请你,今晚和李斯董事长约好了,我们准备再让他在武原多投资几个项目。”

    “哈哈哈,好吧。”

    白海涛走后,兴邦陷入了沉思。

    当年他搞武原经济开发区的时候大部分利用的是武原的荒山、荒滩、荒坡、荒沟,只占用了一小部分农用地。四荒地和农用地采用集体入股的形式,村集体每年都从开发区拿分红,然后按照在开发区登记在册的名单分发下去。开发区这几年建设开发的不错,武原的一部分属于艾镇。老百姓对搞土地集约利用比较热心。经常有人到镇上咨询请求推进该项工作。

    白海涛要搞升级版土地集约应用,如果仅限制在艾镇这个行政辖区,从兴邦的经验上看应该是一件值得探索的事,因为他知道这个镇丘陵地带比较多,适合更重的土地很少,如果因地制宜搞改革,把荒废地改造成工业园区还是很有经济价值的。

    西康宾馆的六号楼608灯火通明,一夜无眠。白海涛第二天一大早就报报告递到了兴邦的桌前。

    “海涛啊,这个工作是有很大争议的,我们理解这样做的必要性和紧迫性, 别人就不一定理解了,简单点说,一旦开启这各试点,我们俩的官帽子就和工作拴在一起了。你准备好了么?”

    “我只做正确的事,个人风险在所不惜。”

    “好!算你有气魄。”

    兴邦转头就把报告递给了顾参。顾参看了两页就跟兴邦要了一支烟。

    “兴邦,你看过没有?”

    “看过了,不光看过,我在淮海市的时候还实践过一个工业园区。”

    顾参又低头去看。看完一本报告,顾参抽了三支烟。

    “你跟我出去走走。”

    两人从三楼下来走到楼前的大草坪上。顾参转头看书记楼。

    “你知道这个楼是谁设计的吗?”

    “知道,着名建筑学家杨廷宝。”

    “哦,你知道的不少。”

    “我喜欢研究这些东西,知史而明鉴。有时候做事心里有底。”

    “是啊,南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中。这个省委大院就是在南朝着名的古林寺遗址上建立起来的。多么着名的大庙,饱经风霜、几度兴废,明朝的万历、清朝的康乾二帝都崇恩过。不过又怎么样呢,都湮灭在风雨中了。朝代更替你仔细研究,就是当局不受百姓爱戴,百姓们图什么呢?还不就是图个好日子嘛,为政没有那么复杂,抓住这一点做好就足够了,不能瞎折腾。”

    “是,所以我个人认为所有的工作的起始点就是改善百姓的生活。”

    两人顺着山坡,踱过开满黄色迎春花和紫色二月兰的坡间林道,登上西北的飞檐亭,俯瞰整个大院,书记楼端坐在中轴线线上最北端的坡顶。院内古树参天。

    “都说侯门深似海,好像我们不了解民间疾苦,其实所有的情况报到我们这里来,已经不知道被官僚系统过滤多少遍了,还能留下来的有多少真东西!”

    “是啊,看起来顾书记还是了解实情的。”

    “我们共产党人做事的法宝之一就是实事求是。不断的根据事物发展的态势,寻找总结符合实际的规律,并按照规律办事。办任何事都尊重人民创造精神,并调研确定试点,在成功的试点基础上寻找形成成功经验,总结出具有普遍性的新政策。”

    两人在飞檐亭里的庭凳上坐下来。顾参递给兴邦一支烟。

    “呦呵,书记也抽红梅嘛?”

    “哈哈,这个烟不错。”

    “是不错,我也抽这个口粮烟。”

    “这是英雄所见略同嘛。淮海市的报告我原则上不反对,只强调一点:坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线不突破原则。

    剩下的交给省政府研究。”

    “好的。”

    “老实说我来江南省是有压力的。江南省历来是经济重镇,工商业、科技研发都走在全国前列。我担心我来了以后不适应,干不好。”

    “哈哈哈,书记自谦了。对人民和事业有敬畏之心,我们就能干好,退休后老百姓不会指着我们的鼻子骂,也就问心无愧了。”

    给书记汇报完,兴邦又跑去跟田子方汇报。

    “好,我看书记点出来的大原则很有指导意义,这要成为这次改革的主线。你们有没有更确切的干法?”

    “基本做法就是先确权,再股份化,农民个体的三权三证:承包土地的经营权、宅基地使用权、宅基地上盖的房子所有权,前两项权利股份化,房屋产权置换到新城镇的成套住宅,改善居住条件。

    集体产权同样如此,确权后预留少部分股份作为村集体公共基金用于发展公共事业。大部分再按人头股份化。

    所有土地集约起来,专业统筹运营,村民成为股东,持有股份,按股分红。”

    “听起来很不错。”

    “这个方案的特点在于,在推农改的同时实施城镇化,只有在推行城镇化,才能确保老百姓生活有持续改善,才能确保耕地红线不被突破,更好高效利用农田和增加耕地面积。”

    “好,书记把住了大原则,你说了详细操作方法。我只提一点:要把握百姓百分之百拥护,权利百分百保障,利益百分百增长。”

    “省长的一点把所有的要害都概括到了。你这一点利害了。”

    “哈哈哈,要不然,我为什么要同意你们的方案。”

    田子方起身给兴邦泡了一杯太平猴魁。

    “老弟你今天有口福了,我同学路过江南,来看看我这个老同学,带来两盒家乡的明前新茶。我给你开个封。”

    “不生荣幸啊。”

    “哦对了,我还有一点。”

    “你刚才说就一点,你这一点超标了。”

    “我这点不是你那个方案里的。‘百姓是块肉,是个官都来凑。’这个项目我批准了,但是省里总的有人来抓这个事,我只好点你这个将,只有你熟悉还有这方面的工作经验。”

    兴邦一拍大腿。

    “我就知道这事跑不了我。金陵还有一大摊子事等着我呐。”

    “你别急躁,我给你配个办公室,添几个人,你掌舵就行了,具体活他们来干。”

    “看起来我还得再回淮海一趟了。”