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罗毅与陈老总约法若干章，初步商定了突击营改编为新四军的有关事宜。陈老总令袁静把有关情况用电报报告新四军军部，军部很快作出了答复，同意罗毅提出的条件，接受突击营加入新四军序列。
根据军部的命令，江东突击营获得正式番号为新四军九岭山独立大队，隶属于陈老总所领导的支队，为营级建制，对外仍使用江东突击营的称号。这个称号曾在南京保卫战中赢得过无数的荣誉，对于扩大部队影响有积极的作用。如果百姓知道江东突击营是新四军的部队，对于扩大新四军的影响，也是非常有好处的。
按照突击营的人数来算，应当得到一个团级番号，但罗毅认为，尽量低调一些有助于日后与国军的周旋，对此，陈老总也是深以为然。其实，在整个抗日战争期间，八路军和新四军一直都是这样低调地隐瞒自己的实力，所以当1940年底，八路军突然集中起100个团的兵力对日作战时，蒋介石会大吃一惊。
对于突击营的作战任务，暂定为在湘鄂赣边区展开游击作战。此时，日军尚未发动武汉战役，但明眼人都能看出来，日军沿长江西进只是时间问题，突击营有朱山镇和竹园镇两个基地，在此区域进行作战，具有很多的便利。
根据国防部的统一安排，新四军的防区是在皖南一带，但这难不倒罗毅，他可以派出一支小部队到皖南去充充门面，朱山镇和竹园镇这边，就算是后方留守处好了，这些地方都是穷地方，国防部也不会去计较的。一旦战火烧到武汉，国防部就更管不了这些了。在这个方面，陈老总与罗毅是心有灵犀的，新四军有些干部至今仍拘泥于国民党政府在编制、防区等方面的限制，但陈老总是不在乎这些的，谁占的地盘就是谁的，岂能自己给自己戴枷锁。
在军事指挥和政治工作方面，军部暂时同意突击营具有相对的独立性，强拧的瓜不甜，像突击营收编过来的部队，约束太多本身也是不可能的，只能慢慢地消化了。
陈老总把这些事情安排完，便带着吴剑飞和洪常安离开了，罗毅把陈老总送到镇外，依依惜别。
“陈司令员，下一步，您要往什么地方去啊？”罗毅问道。
“我们刚刚接到中央的命令，准备穿插到敌后去，第一步先到皖南集结，未来的目标是在苏南一带。现在苏南已经完全落入鬼子的手里了，我们到那里去发展，国民政府是没什么话好说的。”
罗毅说：“苏南那边，我们曾留下了一些火种，具体情况我们许参谋长已经和吴政委沟通过了，如果未来你们要在茅山地区建立根据地，我们培养的那些义勇队能够助你们一臂之力的。”
“那就多谢罗营长了。”陈老总道。日后，当陈老总带着部队挺进苏南时，果然找到了罗毅留下的那些地方武装。经过改编，一支名叫江南抗日义勇军的武装力量横空出世，在抗战中立下了不朽的功绩。
“此外，我还有一些小礼物，想请陈老总笑纳。”
陈老总笑道：“什么礼物？如果是金银首饰、绫罗绸缎之类，我可就不要了。”
罗毅也笑着说：“哪能啊，脂粉赠美人，宝剑赠英雄，陈老总您是英雄中的英雄，我自然是赠给您宝剑了。”
许良清在一旁呵呵笑着，吩咐士兵把送给陈老总的礼物搬过来，计有10挺捷克式轻机枪、10支mp18冲锋枪和20支驳壳枪。罗毅没有送给陈老总美式装备，因为美式武器的弹药在战场上难以得到补充。这些装备属于国军常用的装备，补充来源比较多。
陈老总还没说什么，他的警卫战士已经把眼睛都瞪圆了。陈老总看看大家的表情，哈哈笑着说：“既然罗营长慷慨相赠，我就不客气了。来，大家把武器都拿上吧。”
警卫战士们一拥而上，把那些武器接收过来，扛在自己肩上。苏晓峰看到战士们一手抱着轻机枪，一手还拿着旧的汉阳造，不禁建议道：“兄弟，那旧枪就不要了吧？留着给我们这的百姓当烧火棍用。”
“那怎么行？”战士连忙抱紧了枪，像是生怕苏晓峰上来抢一样“这枪虽然旧了点，还能打呢我们还有些同志没有枪呢。”
陈老总对罗毅说：“哈哈，让罗营长笑话了，我军的装备的确没法跟罗营长比。”
罗毅说：“装备是死的，人是活的。我相信，老总此去一定会不堕铁军的威名。你们到苏南之后，我们会尽自己所能，再给你们提供一些装备上的支持不怕老总笑话，我在钢州算是个小财主，略有薄资”
说完，罗毅又从陆双勇手里接过来一个包袱，递到陈老总的手里：“这点钱，是我赠给陈老总的，与新四军无关。您带着队伍到苏南去，难免有花钱的地方。我知道，咱们新四军的军费，不是特别充足。”
陈老总接过包袱，吓了一跳：“这些都是钱吗？怎么会这么重。”
罗毅尴尬地答道：“其实也没多少，也就是十万法币吧。”
陈老总盯着罗毅，好半晌才说：“好家伙，真看不出来。好，这些钱我收了，我答应过你的事情，永远也不会赖帐的。”
罗毅微笑不语，他向陈老总赠送如此多的装备和金钱，一方面是出于对革命前辈的本能尊重，另一方面也是为了给突击营博一个良好的人缘，为几十年以后的事情预做准备。
陈老总一行离开朱山镇，洪常安带着几名警卫战士返回设在南昌的军部去复命，陈老总带着吴剑飞等人直接奔向皖南，在那里集结部队，开赴抗日前线。
突击营正式加入新四军，对于突击营的官兵来说，并没有引起什么大的波动。许良清虽然不明白为什么罗毅坚持要加入新四军，但他相信罗毅的预见能力，加上他对于国民党中央军也没什么好感，所以对此事保持了情绪稳定。陆双勇、苏晓峰等人本身是土匪出身，对于政治也不敏感，罗毅说加入新四军，他们也就举手赞成了，至于加入新四军有什么好处或者坏处，他们想不到，也懒得去想。这些年来，罗毅创造的奇迹太多了，像这样一个逆天存在的人，没必要去怀疑什么。
在所有的人中，最高兴的莫过于袁静。她离开红军这么多年，终于又回到自己的队伍里了。陈老总和吴剑飞在临离开之前，专门交代过她，要利用自己在突击营里的地位，做好政治工作，要把在突击营的工作上升到一个非常非常高的高度上去认识，这种高度让袁静觉得好生眼晕。
突击营加入新四军的消息，很快就传到了何继春的耳朵里，他给罗毅发了一个电报，表达了希望未来继续合作的意思。罗毅则回了一个电报，表示在茅山时候约定的原则不会改变。何继春告诉罗毅，委员长对他十分关心，专门交代过要对突击营特别照顾，并且表示不管什么时候，如果罗毅愿意改换门庭，国军的大门都是对他敞开的。当然，这些话也不是委员长的原话，只是他身边的人揣测上意所推断出来的。