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清晨，阳光和煦，两艘楼船缓缓向一个宽阔的海湾中驶去，凌云志在辽东郡守单延方，军府武器装备发展部总长管通，工司副司长郑房、近卫军统领仇戈德陪同下，站立楼船三层前部，扶栏远眺。
前方海湾的景色已经清晰可见，凌云志也不禁为远方的景色所迷，碧海蓝天，海鸥翩翩飞翔，三五小船近海游弋，远处陆上丘陵平原起伏，一望无际的翠绿森林绵延远方，楼船的两边云海缥缈处海岛隐现。
单延方一边介绍道：“这里就是半岛沓氏湾（渤海锦州湾），海岸曲折、林湾相连、滩涂广阔、岩礁密布，本不利于行船，微臣去岁曾派人勘察海域，对多处岛礁做了标记。去岁新建的沓氏县就坐落在这岸上平原丘陵区，路上道路已可通达襄平。”
凌云志望着远处连绵不绝的茂密森林，心中浮想联翩，儒雅一笑道：“这里人口多少，多以何为生？”
单延方如数家珍般说道：“这里原有住户不足百户，去岁移民户二千户，人口一万三千四百二十九人，主要从事农耕、捕鱼、狩猎和鲜果采摘，是整个辽东郡比较落后的县了。”
凌云志赞许地看了单延方一眼，作为一方大员，能够将如此偏远之地的情况掌握得这么清楚，说明他平时对地方之事很是用心的。
说话间，楼船逐渐靠近了岸边，半岛沓氏湾呈椭圆形，中间有一简易码头，两侧则是蔓延的白沙，海湾里还分布着很多黑色的礁石，蓝天、碧海、白沙、黑礁、绿林构成了奇特的海滨自然景观，景色幽雅明丽。
楼船靠岸以后，凌云志率诸女，诸臣登岸，与前来迎接的沓氏县县令简单谈了几句，吩咐楼船绕过半岛，至东南岸最大的海湾等候回合。
两艘楼船又缓缓驶出了海湾，凌云志则翻身上马，在近卫军的拥护下向前行去。沓氏县令陪在凌云志的身边，边行边介绍沿路的自然风貌。
沓氏县令还算细心，带来了几辆敞篷马车，这下诸女免了骑马之苦，宫女将马车铺上厚厚的柔软之物，诸女坐于其上，笑意融融，一路笑声不断。
沓氏县令很有远见，令人于丛林中修了一条直道，直通东南海湾，凌云志一行未在沓氏城多作停留。
东南一行，地势渐高，道路两侧古树参天，翠绿遍野，林间不时可见真猛犸象、披毛犀、棕熊、变异狼、虎、豹等动物出没。
过了低山，眼前顿时开阔，远处碧海可见，近处花树葱笼，蔚然清秀，稍远则是一片青悠悠的绿草原，稀稀落落地分布着木草屋，每间木草屋周围都是一块块平整的耕田，不过木屋的数量很少，仿似精致的地毯上的几个斑点，景色秀美，风光旖旎。
草原上成群的野马、大角鹿、大马鹿、原始牛、羚羊等动物受惊而逃，惹得诸女大呼小叫，兴奋异常。
凌云志骑在马上，仔细地察看着四周的地貌地形，不时与身边的管通、郑房低语几句，二臣脸露喜色，连连点头。
大队人马在离海边不远的平原上安营扎寨，营寨安扎稳妥，诸女急忙钻进中军大帐后给她们准备的圆包帐里梳洗打扮。
凌云志则于中军大帐中召集管通、郑房、单延方、辽队造船城城主温腾（后招揽的造船名家，接替郑房的职务）、甘宓的父亲甘老将军甘涛、沓氏县令议事。
君臣团团围坐，中间圆桌上放着羊皮地图，凌云志指着地图上现在的大连港位置说道：“本公计划在这里建设大型码头，在这里建城，本公想在这里建设一个超大规模的大型海船建设基地。”
管通、郑房、单延方、温腾、甘涛不解地望着主公，耗费这么大的精力，建造海船有什么用？沓氏县令因为首次参与主公召集的议事不免有些拘谨，脸上没有留露出什么神态。
凌云志温和地看了沓氏县令一眼，然后望着几位大臣，意味深远地说道：“未来开疆拓土，保境安民，离不开强大的海军，你们以后就明白本公此举的意义了。”他并没有详细解释心中的宏伟构想，只是笼统地解释了一下。
郑房毕竟是造船出身，对海洋自然诸多关注，骇然道：“主公难道是想远洋海外，探索新大陆之所在？可是新大陆也只是传说而已，虚无缥缈之事怎可过于执著？”
凌云志赞许地看了郑房一眼，道：“那是一统天下以后的事了，眼前如果我们能拥有一支强大的海军，可以进行沿海登陆作战，相比陆路，不但速度快，而且还可以起到出其不意的效果，也可以沿大河登陆进攻，海船型质要比普通船舰更大、更坚固，一支普通的舟师怎会是强大海军的对手呢。”
管通、郑房、单延方、温腾、甘涛、沓氏县令闻言恍然大悟，顿时重视起来，事涉军国大事，自然不能等闲视之。
凌云志见他们的神色知已引起诸臣重视，沉稳道：“任命甘涛为海军城城主，海军城直属军府领导，原沓氏县并入海军城辖区，海军城下设海船制造坞、海军学院、生活后勤政务处、海军军部，有关官员的任命等本公与甘老将军商议后公布。”
事前凌云志虽然有所透漏，使甘涛有了一定的思想准备，但也没想到主公竟然会这么大的手笔，为海军专门成立了一座城市，而且建制相当于郡级。甘涛顿时雄心顿起，昂然起身，大声道：“请主公放心，微臣一定不辜负主公重托。”
凌云志满意地点了点头，挥手示意甘涛坐下，然后道：“当前的首要任务是造船场房和民居建设，这里地处领地大后方，可不建城防，待楼船到后，由郑爱卿负责指挥各种工匠按设计图展开建筑设施建设，民工先由沓氏县组织，待大批移民到后由甘爱卿统一调度。单爱卿，本公已通知农司为辽东郡调派大批移民，你要尽快将这些移民安全送到这里。温爱卿海船制造坞建设暂时由你负责。管爱卿，此次所带发明创造学宫的造船学者由你负责组织，按各研究项目分成不同的小组，确定总带队人然后移交给甘老将军。随船而来的预备役师团长久驻扎海军城，受甘老将军指挥，好了，就这样吧，楼船也该到了，大家分头行动吧。”